- OZP - Observatoire des Zones Prioritaires

Accentuation des inégalités d'insertion professionnelle pour les jeunes descendants d'immigrés d'Afrique depuis 20 ans (Formation emploi)

2025-06-02T07:27:26Z

Formation emploi, 2025/2 n° 170
Évolution des trajectoires professionnelles des descendants d'immigrés sur 20 ans : une accentuation des inégalités
Par Ingrid Tucci et Yaël Brinbaum
Pages 43 à 72
Introduction
1. Entrée dans la vie active de jeunes de différentes origines : le rôle du contexte structurel et social
2. Données et méthodes pour une analyse fine des trajectoires d'insertion
3. Diversité et précarisation des trajectoires d'insertion professionnelle
4. Une accentuation des (…)

Les personnes d'origine populaire ont plus de chances d'entrer et de progresser dans la fonction publique que dans le privé (France stratégie)

2025-02-20T10:06:21Z

Entrer et progresser dans la fonction publique
Qui entre dans la fonction publique ? Qui y accède à un emploi de cadre ? Pour les personnes commençant leur parcours à un poste d'employé, dans quelle mesure est-il possible d'y gravir les échelons ?

La fonction publique demeure un débouché important pour les classes populaires : à niveau de diplôme comparable, les personnes d'origine populaire ont une probabilité plus élevée d'exercer dans l'un des trois versants de la fonction publique − d'État, territoriale et hospitalière − que dans le secteur privé. Ce résultat vaut aussi pour les femmes, ou pour les personnes nées dans une région d'outre-mer.

La fonction publique reste également une voie de mobilité sociale particulière pour l'accès aux postes d'encadrement. Ce constat reflète certes pour partie la différence de structure de l'emploi entre les secteurs, mais également une origine populaire plus fréquente chez les cadres de la fonction publique d'État (hors professeurs) et de la fonction publique territoriale (autour de 25 %) que chez ceux du secteur privé (autour de 20 %). La pénalité associée à l'origine sociale, à niveau de diplôme contrôlé, est en effet moindre dans le public – en particulier dans les fonctions publiques territoriale et d'État.

Si les personnes d'origine populaire les plus diplômées (bac + 3 et plus) deviennent plus fréquemment cadres dans le public que dans le privé, c'est le contraire pour les moins diplômées (baccalauréat ou moins). Ces écarts de mobilité intergénérationnelle parmi les personnes moins diplômées pourraient s'expliquer par des mobilités de carrière plus rares dans le public. Ainsi, dans le public, 21 % des personnes entrées sur le marché du travail à un poste d'employé sont cadres ou exercent des professions intermédiaires, contre 25 % dans le privé. Il faut ici encore distinguer selon le versant : si la fonction publique d'État fait presque aussi bien que le privé, les mobilités sont plus rares dans les fonctions publiques territoriale et hospitalière. Néanmoins, les inégalités de progression de carrière selon l'origine sociale restent plus faibles dans le public que dans le privé.

Comme pour l'origine sociale, la pénalité en termes de mobilité intergénérationnelle associée au sexe est moindre dans le public, à niveau de diplôme contrôlé, pour l'accès au statut de cadre. Dans la fonction publique d'État, les femmes ont même une probabilité de devenir cadre supérieure à celle des hommes. La mobilité en cours de carrière est presque aussi fréquente dans le public que dans le privé, où la pénalité associée au sexe est plus importante que dans le public.

Extrait de strategie.gouv.fr du 13.02.25

Voir :
la sous-rubrique Insertion professionnelle des jeunes
le mot-clé Insertion professionnelle [Gén.] (gr 5)/

Vives protestations après l'annonce par circulaire de la suppression des emplois aidés dans les quartiers (Le Monde)

2025-01-24T10:42:15Z

« Sidérés », les quartiers populaires perdent leurs derniers emplois aidés
Une circulaire de novembre 2024 annonce la suppression à terme des postes « d'adulte-relais », subventionnés par l'Etat. Une décision aux conséquences désastreuses pour le tissu local, déplorent associations et acteurs de terrain.

C'est le coup de massue « de trop », alertent les acteurs de terrain, celui qui risque de mettre à terre nombre d'associations des quartiers populaires. L'Etat s'apprête à mettre un point quasi final aux emplois aidés, ces contrats de travail bénéficiant de subventions des pouvoirs publics. C'est ce qu'indique une circulaire adressée aux préfets, datée du 7 novembre 2024 mais passée un peu inaperçue jusqu'à présent : « Les contrats arrivant à échéance des six ans ne pourront pas faire l'objet d'un renouvellement ». « En clair, cela signifie que le poste est perdu », résume Catherine Arenou, maire (divers droite) de Chanteloup-les-Vignes (Yvelines).

Près de 5 000 postes « d'adulte-relais » sont ainsi voués à disparaître progressivement. Ces emplois facilitent non seulement le retour au travail d'habitants éloignés de la vie professionnelle, mais permettent également à certaines structures associatives d'embaucher, et ainsi de fonctionner malgré des moyens réduits.

« Ils [les pouvoirs publics] ne réalisent pas ce qu'ils font… Sont-ils au courant de l'impact que ça a pour nous ? Connaissent-ils l'aide que ça nous apporte ? Se rendent-ils compte qu'on ne peut pas tenir sans ces postes ? », s'inquiète Rombo Togbahoun, fondateur et président du club UGBD Grigny Boxe, présent dans les quartiers de la Grande Borne et à Grigny 2 (Essonne), qui compte entre 120 et 150 adhérents, âgés de 6 à plus de 50 ans.

« Pour nous, c'est très grave »
Souvent, le modèle économique d'une association de quartier ne repose pas sur les fonds récoltés grâce aux cotisations des adhérents – « ils n'ont pas les moyens », souligne M. Togbahoun – mais davantage sur les subventions qu'elle parvient à obtenir. Celles-ci proviennent des collectivités locales, mais aussi de l'Etat, notamment – jusqu'ici – via les contrats aidés, pris en charge à hauteur de 70 % en moyenne.

Le club de boxe de Grigny ne compte qu'une seule salariée, une adulte-relais, présente depuis plus de quatre ans. « C'est elle qui gère les stagiaires, les quatre jeunes en service civique, les professeurs bénévoles, la relation aux parents, l'accueil et les demandes de subventions : si on la perd dans un ou deux ans, pour nous, c'est très grave, je ne suis pas capable de faire tout ça, je ne sais pas comment le club va pouvoir tourner », souffle Rombo Togbahoun.

Lire aussi la tribune (2024) | Article réservé à nos abonnés Délinquance des mineurs : « Les effectifs des éducateurs de rue sont devenus une variable d'ajustement économique »

La même inquiétude gagne tous les quartiers populaires. A Clichy-sous-Bois, en Seine-Saint-Denis, par exemple, l'association de médiation sociale et culturelle Arifa compte quatre femmes adultes-relais. Elles étaient le double en 2022. Mais les postes n'ont jamais été renouvelés. L'association risque d'en perdre un de plus d'ici à un an, lorsque l'un des contrats arrivera à son terme.

« On a déjà supprimé l'atelier vélo, qui permettait aux femmes d'apprendre à en faire. On a aussi diminué la fréquence de l'atelier “assiette de vie” en présence d'une diététicienne, même chose avec “l'atelier temps parents” et avec l'accompagnement physique des habitants à leurs rendez-vous de santé », se désole la directrice, Fawzia Ouzine.

« Désengagement progressif de l'Etat »
« Avant, on pouvait négocier des prolongements de contrat jusqu'à neuf ans, remplacer un départ… Aujourd'hui, plus rien n'est possible, déplore Pierre Cousin, coordinateur et désormais unique salarié de l'Accorderie du Grand Belleville, à Paris, qui vient de perdre son poste d'adulte-relais. Nous ne pourrons plus participer aux animations locales, aux fêtes de quartier, aux échanges culturels, ce qui signifie qu'on va perdre des financements, et à terme, c'est la survie de l'association qui est en jeu. »

A Paris, le non-renouvellement de postes d'adulte-relais avait commencé il y a plus d'un an : dix en moins, sur 235, entre 2023 et 2024. « Les préfets ont en réalité reçu la consigne de réduire le dispositif depuis un moment déjà », constate Mélody Tonolli, adjointe à la maire de Paris, en charge de toutes les questions relatives à la politique de la ville.

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« Cette circulaire témoigne de la poursuite du désengagement progressif de l'Etat dans les quartiers, malgré les déclarations d'Emmanuel Macron ou de son ancienne première ministre Elisabeth Borne, assurant qu'il fallait absolument réinvestir le champ de la médiation sociale », constate le sociologue Renaud Epstein. Plus de sept ans après « l'été meurtrier », comme l'appelle le maire (PCF) de Grigny, Philippe Rio, où la politique de la ville avait vu son budget amputé, les aides au logement rabotées et plus de 200 000 emplois aidés supprimés, cette décision « achève une œuvre de destruction du tissu associatif entamée en 2017 », analyse l'élu. « Or, il est démontré que 60 % des citoyens bénéficiant de ces contrats aidés finissent par sortir de la précarité et obtenir des emplois durables, souligne-t-il. Nous sommes tous sidérés et en même temps un peu anesthésiés par le contexte budgétaire global. »

Le budget dédié à la politique de la ville – le BOP 147 – pourrait être à nouveau sensiblement amputé cette année : le projet de loi de finances pour 2025, présenté par le gouvernement en octobre 2024 à l'Assemblée nationale, prévoyait une baisse de près de 90 millions d'euros – qui pourrait être plus élevée encore dans le prochain texte.

« Sentiment d'abandon »
En 2017, ce qui était vécu comme des « attaques contre les quartiers » avait suscité une levée de boucliers transpartisane et une mobilisation inédite de tous les acteurs – élus, associations, militants, syndicats… – rassemblés lors de « l'appel de Grigny », en octobre de la même année, qui appelait l'Etat à prendre des mesures d'urgence en faveur des quartiers. Mais, lorsque, quelques mois plus tard, en mai 2018, le chef de l'Etat balaye d'un revers de manche le plan de « réconciliation nationale » présenté par l'ancien ministre de la ville de Jacques Chirac, Jean-Louis Borloo, l'élan se brise.

Lire aussi (2019) | Article réservé à nos abonnés Deux ans après leur brutale diminution, les emplois aidés manquent à la vie sociale des quartiers

En février 2019, devant un parterre d'élus franciliens, Emmanuel Macron avait esquissé un mea culpa, en reconnaissant que beaucoup d'associations et de villes avaient souffert de ces suppressions, avant d'annoncer vouloir les compenser. Une promesse non tenue. Le dispositif des « bataillons de la prévention », lancé début 2021 et censé financer des postes d'éducateur spécialisé et de médiateur social dans les quartiers dits « de reconquête républicaine », n'a, dans les faits, entraîné la création que de quelques centaines de postes, pour une durée limitée, et ne fait plus l'objet d'une enveloppe nationale dédiée. « Une opération de communication qui a fait long feu », tranche la maire de Chanteloup-les-Vignes, Catherine Arenou.

« Les quartiers populaires sont des territoires mal aimés, ils intéressent peu le pouvoir politique national », commente M. Rio. Après la disparition du portefeuille ministériel dédié à la ville dans le gouvernement de Michel Barnier – le sujet avait finalement été confié par décret d'attribution à Valérie Létard, ministre du logement et de la rénovation urbaine –, il est réapparu dans le gouvernement de François Bayrou, confié à Juliette Méadel, ancienne secrétaire d'État chargée de l'aide aux victimes de François Hollande (de 2016 à 2017) et conseillère municipale de Montrouge (Hauts-de-Seine).

Lire aussi | Article réservé à nos abonnés Le choix de Juliette Méadel au ministère délégué à la ville laisse les acteurs locaux dubitatifs

Dans une lettre adressée le 16 janvier à la nouvelle ministre déléguée, une douzaine d'acteurs des quartiers dénonce « une décision brutale et unilatérale », alerte sur « les répercussions catastrophiques sur la cohésion sociale » et appelle à « renouer le dialogue ». « Sans ces emplois de proximité, on risque d'assister à une détérioration rapide du climat social dans ces quartiers, avec une augmentation des incivilités, de la délinquance et un sentiment d'abandon accru chez les habitants », écrivent les signataires. « Nommer une ministre déléguée à la ville est une volonté du premier ministre », assure Juliette Méadel, qui espère peser sur les arbitrages budgétaires en faveur des quartiers et « sauver » ces 5 000 contrats « adulte-relais », convaincue, dit-elle, que la présence d'« un adulte dans la pièce » est essentielle à la vie des quartiers.

Louise Couvelaire

Extrait de lemonde.fr du 23.01.25

Origine sociale, diplôme et insertion : la force des liens (Cereq Bref, mai 2024)

2024-05-23T09:38:05Z

Inégalités et discriminations
Céreq Bref, n° 452, Mai 2024, 4 p.
Origine sociale, diplôme et insertion : la force des liens
Par Dabet Gaëlle, Epiphane Dominique, Personnaz Elsa

Alors que les jeunes générations accèdent massivement au bac et aux études supérieures, quelle influence ont aujourd'hui les origines sociales sur les parcours scolaires et professionnels ? S'appuyant sur l'observation en 2020 des trajectoires des jeunes sorti·es de formation trois ans plus tôt, ce Céreq Bref fournit des éléments de réponse. Il montre ainsi que les inégalités sociales observées au moment de l'insertion professionnelle s'expliquent avant tout par l'effet déterminant du milieu d'origine sur le niveau de diplôme atteint. Mais cet effet persiste sur les chances d'accéder au statut cadre.

[...] Le palier de fin de troisième détermine l'orientation dans la filière professionnelle ou générale, et conduit à départager les jeunes destiné·es aux carrières d'exécution de celles et ceux qui poursuivront des études. 59 % des jeunes issu·es de ménages à dominante ouvrière vont ainsi rejoindre la filière professionnelle dès la fin de la classe de troisième1 (contre 16 % des enfants de deux cadres). Les premier·es vont également plus souvent subir leur orientation, celle-ci ne correspondant pas à leur premier vœu dans 21 % des cas (contre 10 % pour les second·es).

[...] Conclusion
Si les conditions d'accès au marché du travail diffèrent fortement selon le milieu social d'origine, cela s'explique essentiellement par les destinées scolaires des un·es et des autres. L'origine sociale, à niveau de diplôme équivalent, joue relativement peu sur l'accès à l'emploi. En revanche, elle accentue le mécanisme de reproduction sociale déjà enclenché à l'école : trois ans après la sortie de formation, l'origine reste clivante quant à la qualification des emplois obtenus, et ce, même à diplôme et filière équivalents. Ainsi, l'accès aux emplois les plus valorisés socialement et financièrement reste l'apanage des enfants de familles de cadres.

Identifié de longue date, l'effet de l'origine sociale sur les destinées scolaires est toujours aussi flagrant, avec ses conséquences sur le marché du travail au regard de l'importance du diplôme sur l'insertion. Certaines mesures ont été mises en œuvre pour tenter de contrecarrer cet effet, à l'instar des quotas d'élèves boursiers mis en place à l'entrée d'écoles prestigieuses (Instituts d'études politiques par exemple), ou instaurés dans le processus de sélection de Parcoursup. Celles-ci pourraient, à terme, avoir un impact positif et gagneraient à être complétées par d'autres mesures intervenant bien plus tôt dans les parcours scolaires. En effet, des travaux montrent que la mixité sociale dans le système éducatif produit des effets positifs non seulement sur la réussite scolaire mais aussi, plus tard, sur l'insertion professionnelle, et plaideraient donc pour une réduction de la ségrégation sociale sur les bancs de l'école, du collège et du lycée [6].

Extrait de cereq.fr du 14 mai 2024

Le recul du chômage profite aux jeunes et aux moins qualifiés (Observatoire des inégalités)

2023-04-25T09:23:48Z

Le recul du chômage profite aux jeunes et aux moins qualifiés
Le chômage diminue depuis 2016, y compris pour les catégories les plus touchées : les ouvriers, les jeunes, les moins diplômés. Les inégalités restent fortes, mais les écarts se réduisent.

Après avoir culminé à 10,3 % de la population active entre 2013 et 2015, le taux de chômage diminue depuis 2016 pour atteindre 7,3 % % en 2022 selon l'Insee. Les effets du ralentissement économique de 2020 ont été effacés. Il faut remonter au début des années 1980 pour observer durablement ce niveau.

Cette bonne nouvelle vaut pour toutes les catégories de la population, y compris les plus touchées. Le taux de chômage des ouvriers peu qualifiés était de 22,6 % en 2015, il est de 16,7 % en 2021 (dernière année disponible).

De même, les moins de 25 ans, dont le taux de chômage avait atteint 26,1 % en 2015, redescend à 17,3 % en 2022. Le taux de chômage des 15-24 ans sans diplôme a culminé à 47,1 % en 2015, deux fois plus que pour l'ensemble des jeunes actifs, tous niveaux de diplôme confondus. Ce taux reste à un niveau très élevé (33,9 %) en 2021, mais l'amélioration est nette.

Historiquement, le taux de chômage des femmes était nettement supérieur à celui des hommes. À la fin des années 1980, l'écart était de 4 points (11 % pour les premières pour 7 % pour les seconds). Depuis dix ans, le phénomène s'est inversé. La baisse actuelle du chômage se traduit, là aussi, par une diminution de l'écart entre les deux sexes. En 2022, le taux est de 7,1 % pour les femmes contre 7,5 % pour les hommes.

Quel que soit le critère social ou démographique retenu, les populations qui sont le plus en difficulté sur le marché du travail sont celles qui ont connu la plus forte progression du chômage en quarante ans. Elles sont aussi celles qui connaissent l'amélioration la plus grande aujourd'hui. Le chemin vers le plein-emploi est encore long, mais les données récentes montrent qu'il n'y a pas de fatalité du chômage, ni de catégories condamnées à y rester.

Extrait de inegalites.fr du 20.04.23

Ubérisation. Les livreurs viennent des quartiers prioritaires

2023-02-24T09:55:30Z

« Les livreurs viennent des quartiers prioritaires »
Le sociologue Hugo Botton est l'auteur de « L'ubérisation des quartiers populaires », travail mené pour le Compas, bureau d'études spécialisé dans l'observation des territoires. Il s'agit de la première étude généralisée sur les travailleurs des plateformes (chauffeurs de VTC, livreurs, etc.), dont le nombre a explosé ces dernières années.

Extrait de lagazettedescommunes.com du 24.01.23

Compas
n°27 - 24 novembre 2022
L'ubérisation des quartiers prioritaires

Le nombre de travailleurs des plateformes s'est accru ces dernières années (chauffeurs VTC,
livreurs, etc.). Ces travailleurs sont visibles partout dans les rues mais restent invisibles dans
les statistiques. En exploitant de façon inédite des données à l'échelle nationale, ces travailleurs
ont pu être rattachés au quartier dans lequel ils résident. Notre étude présente la géographie
de l'uberisation des emplois dans les quartiers de France. Il en ressort que ces travailleurs sont
particulièrement présents dans les quartiers populaires

L'étude (10 p.)

Selon le Cereq, la catégorie des NEET (jeunes éloignés du marché du travail et de la formation) est peu visible et peu aidée (ToutEduc)

2023-01-03T13:44:37Z

Génération 2010 : Qui sont vraiment les NEET et que fait-on réellement pour eux ? (CEREQ)

L'indicateur NEET “masque la réalité sociale“ estime le CEREQ dans son analyse des trajectoires des jeunes de la génération 2010 sur 7 années. Le Centre d'études et de recherches sur les qualifications considère en effet que la dénomination, venue d'Angleterre, désigne des jeunes éloignés du marché du travail et de la formation “sans jamais qualifier ni quantifier ce degré d'éloignement“, et de plus “ne permet pas de saisir la disparité des situations puisqu'il intègre aussi bien les diplômés allongeant leur durée de recherche d'emploi pour cibler des offres en lien avec leur formation, que les personnes actives exposées temporairement à une rupture de carrière ou les jeunes ne parvenant pas à trouver un travail“.

Si, au cours des sept années qui suivent la fin des études, ce sont près de 70 % des jeunes qui ont été concernés, et même environ 43 % d'entre eux qui commencent leur trajectoire professionnelle par une première séquence classée NEET (ni en emploi, ni en éducation, ni en formation, ndlr), les situations sont cependant très hétérogènes.

Ainsi, être NEET concerne 32 % des diplômés du supérieur à l'issue de leur formation pour 69 % des sortants sans diplôme, “avec un risque d'exposition durable inégal“ du fait que “parmi les jeunes qui se déclarent inactifs ou chômeurs dès la fin de leurs études, 77 % des diplômés du supérieur vont finalement connaître un accès rapide et stable à l'emploi“, contre 54 % des bacheliers et 24 % des personnes sans diplôme.

De même, la durée de l'expérience NEET “est davantage dépendante des ressources individuelles que représentent le capital académique et la détention du permis de conduire que du contexte familial“, bien que celui-ci ait "déjà joué en amont“. Il est en effet “d'autant plus envisageable d'intégrer la précarité et l'incertitude du lendemain comme une norme d'existence que les parents ou la fratrie ont connu eux-mêmes des situations précaires, des ruptures professionnelles et des périodes de chômage“.

Dès lors, expose le CEREQ, “seule une minorité se trouve grandement menacée par des difficultés persistantes d'accès à l'emploi, avec un risque d'exposition à la précarité, la pauvreté et la vulnérabilité“ à savoir les 20 % de jeunes sans diplôme les plus éloignés de l'emploi, dont les trois quarts n'ont jamais travaillé.

Et si les pouvoirs publics ont progressivement réorienté le financement des aides en faveur des jeunes susceptibles de se maintenir de façon prolongée en marge de l'emploi et de la formation, cela ne répond “que partiellement à la problématique des personnes les plus fragilisées qui cumulent une scolarité heurtée se terminant généralement sans diplôme, plusieurs freins périphériques à l'emploi, des caractéristiques discriminatoires (quartiers prioritaires, origine immigrée...), et souvent un contexte sociofamilial défavorable“.

Les NEET invisibles “parmi les moins aidés"

Malgré les efforts faits pour densifier la présence des Missions locales sur le territoire, certains jeunes demeurent difficiles à approcher et “ces ‘NEET invisibles‘, nouvelle catégorie que tentent de recenser les pouvoirs publics, rassemblent des jeunes marqués par les difficultés familiales ou personnelles depuis l'enfance, socialisés dans la rue ou encore celles et ceux qui se distancient de l'école ou de l'emploi volontairement. Cela concerne aussi les jeunes qui passent sous les radars de la protection sociale parce que leur profil n'en fait pas ou plus des bénéficiaires (marginaux, chômeurs longue durée en fin de droit, mineurs sans soutien parental ni droit à un reversement direct des aides à la famille).“

Pourtant, ces NEET vulnérables sont “parmi les moins aidés par le secteur public, car ils ne perçoivent généralement pas d'aide au logement (vivant chez leurs parents ou dans la rue), d'indemnité chômage (n'ayant jamais travaillé) ou de bourse d'études“, leurs ressources annuelles avoisinant en moyenne 2 200 € pour assurer le quotidien. Et alors que la prise en charge des plus vulnérables est “longue et complexe, car pour être accompagné, il faut avoir connaissance des aides, puis en faire la demande, et enfin obtenir la prestation demandée“, l'on assiste à “tout un processus qui participe à l'auto-exclusion des plus démunis qui ne sont pas toujours en mesure d'élaborer de telles stratégies d'accès à l'offre“.

D'ailleurs, cet “accompagnement limité dans le temps n'est pas toujours bien adapté pour faire face aux événements qui ont pesé sur leur histoire“, et les situations fragiles de ces NEET les empêchent souvent d'être retenus dans les dispositifs, quand bien même ils en constituent la cible dans les textes“. Ainsi, “pour ces jeunes les plus éloignés de l'emploi et de la formation, l'arbitrage entre dépendre des aides publiques ou des maigres revenus du ‘précariat‘ peut relever d'un choix cornélien... “

Pour le CEREQ enfin, ces dispositifs “sont évalués à l'aune d'un taux positif de sortie souvent défini par le nombre de retours en formation qualifiante ou d'embauches sur un contrat de plus de six mois. Cette logique de résultat qui gouverne le maintien dans le label, les financements ou les moyens de fonctionnement attribués aux institutions encadrantes fait peser une pression sur les intervenants et les hiérarchies intermédiaires.“

La question demeure, conclut-il, pour tout acteur et financeur de politiques publiques, à court terme de l'atteinte de la cible et à long terme de leur efficience pour les faire sortir d'une trajectoire NEET.

La note du Cereq ici

Extrait de touteduc.fr du 02.01.23

Le “Contrat d'engagement jeune“, qui touche 30% de jeunes des QPV et zones de revitalisation rurale, n'est pas adapté à ces publics, estime un rapport du COJ (ToutEduc)

2022-12-23T10:11:15Z

Le “Contrat d'engagement jeune“, un succès quantitatif, un dispositif inadapté pour de nombreux jeunes (COJ)

“La création du Contrat d'engagement jeune ne résout pas, à ce stade, (l)es problèmes d'accessibilité pour les jeunes en rupture, hors radars de Pôle emploi et des missions locales“, estime le Conseil d'orientation des politiques de jeunesse (COJ) dans son 1er rapport d'étape sur la mise en œuvre du dispositif remis le vendredi 16 décembre au ministre du travail Olivier Dussopt.

Il déplore ainsi “le manque de prise en compte des problématiques liées à la mobilité, en particulier pour les jeunes vivant dans les territoires ruraux ou périurbains“ du fait que dans sa globalité, l'offre de services du CEJ (accompagnement individuel, ateliers collectifs, solutions structurantes, etc..) se déploie généralement dans les territoires urbains “ce qui implique des mobilités importantes tant en termes de distance que de fréquence, pour les jeunes éloignés de ces territoires“. Dès lors, le constat de l'éloignement géographique soulève “la problématique des ‘zones blanches‘ dans lesquelles l'offre est inexistante pour les jeunes“.

Pourtant, plus de 30 % des bénéficiaires du CEJ résident déjà dans des territoires dits en difficulté, quartiers prioritaires de la politique de la ville et zones de revitalisation rurale, et ses premiers bénéficiaires sont particulièrement jeunes. 53,5 % des signataires à Pole Emploi ont moins de 21 ans, et même 74 % dans les missions locales.

Les premiers chiffres de jeunes bénéficiaires du CEJ “confirment un bon démarrage“, indique le COJ avec plus de 250 000 contrats signés au 30 novembre 2022, malgré un objectif fixé à 300 000 pour la fin de l'année (et au départ fixé par Jean Castex à 400 000). “Satisfaisant en termes de données quantitatives“, le bilan du lancement du dispositif voit apparaître “quelques limites sur le plan qualitatif en raison du temps d'appropriation qui s'est imposé aux opérateurs pour lancer ce dispositif à grande échelle“.

Celui-ci a en effet été immédiatement intégré dans la loi sans expérimentation avant sa mise en place, c'est pourquoi “les équipes de Pôle emploi et des missions locales ont dû fournir des efforts considérables pour rendre le CEJ opérationnel dès le 1er mars 2022“, poursuit le rapport. Il considère d'ailleurs que “les conditions de ‘mise en marche à grande vitesse‘ (du dispositif, ndlr) ont conduit les opérateurs à positionner en priorité les jeunes connus du Service public de l'emploi (SPE)“. Au lancement du CEJ, environ trois quarts des bénéficiaires du CEJ étaient déjà connus, 75 % inscrits à Pôle emploi et 70 % fréquentant les missions locales).

Deux mois après le lancement du CEJ, est également souligné un sentiment de “concurrence“ entre les deux opérateurs du CEJ accentué par la pression de la “politique du chiffre‘, et la dénonciation par certains conseillers de missions locales d'une “attitude agressive“ de Pôle Emploi de “débauchage“ des jeunes.

Si “la logique partenariale a été en quelque sorte mise en suspens, plus particulièrement dans les territoires“, à cela s'ajoutent un défaut de coordination au niveau local et l'absence de gouvernance dans certains territoires. “Pas très clair, plusieurs interlocuteurs qui donnent des consignes, on ne sait pas vraiment qui est le pilote au niveau régional“, constate un conseiller.

En outre, l'accompagnement proposé “paraît confus et complexe en se présentant davantage comme une ‘superposition de prestations‘ sans articulation évidente", continue le COJ. De même, il a imposé des changements de pratiques professionnelles : “plusieurs conseillers de missions locales, qui avaient pour habitude de promouvoir auprès des jeunes la ‘Garantie jeunes‘, ont fait part de la ‘brutalité‘ du passage au CEJ, ce qui a déstabilisé leurs pratiques“. Et à Pôle emploi, “l'ensemble des conseillers se trouve confronté à un véritable changement de métier car le CEJ exige une intensité de l'accompagnemen"t et des "programmations hebdomadaires d'activités“.

Résultat, dans certains territoires, “une forte disparité du nombre de jeunes intégrés dans le dispositif selon les conseillers : certains le présentent comme une opportunité de disposer d'un éventail de solutions en valorisant un parcours très motivant (qui emporte plus facilement l'adhésion des jeunes) tandis que d'autres mettent plutôt en avant le caractère obligatoire de l'engagement avec la contrainte des 15-20 heures (rencontrant ainsi un succès bien plus mitigé)“.

“Inadapté pour les jeunes. L'obligation de prescrire absolument alors que le public jeune est phobique scolaire et du collectif“. Les premières remontées de terrain obtenues par le COJ font aussi état de la problématique des 15 à 20 heures d'activités obligatoires “caractérisée par des difficultés pour les opérateurs du SPE à les mettre en œuvre et par un absentéisme assez marqué de la part des jeunes bénéficiaires“. Ainsi l'intensité du volume horaire “décourage un certain nombre de jeunes, notamment ceux les plus en difficulté“, ce qui rend parfois “compliqué pour les conseillers d'amener ces jeunes à accomplir l'ensemble de ces activités hebdomadaires“, de quoi trouver “paradoxal de vouloir s'adresser à des jeunes vulnérables, voire très vulnérables, tout en affirmant parallèlement l'obligation de faire 15 à 20 heures par semaine (…)".

Alors que le montant de 520 euros mensuel “ne permet pas à un jeune de vivre décemment, d'autant plus dans la situation d'inflation que connait notre pays“, assure le Conseil d'orientation des politiques de jeunesse, est rappelé que le CEJ est aujourd'hui limité dans le temps (maximum 18 mois) quand la plupart des contrats ont une durée moyenne de 9 mois. Pour le COJ, si “aucune évaluation ne peut être faite aujourd'hui sur l'objectif d'entrée en emploi durable“, il s'avère qu'une partie des jeunes “profite de fait de la dynamique de plein emploi, mais beaucoup de jeunes peu ou pas qualifiés connaissent des freins importants à l'accès à l'emploi que le CEJ aujourd'hui ne résout pas“. A noter que 89 % des jeunes bénéficiaires ont un faible niveau de qualification (au maximum le niveau baccalauréat) et 44 % ne disposent d'aucun diplôme.

Le rapport ici
file :///C :/Users/Utilisateur/Downloads/premier-rapport-d-tape-du-coj-sur-le-contrat-d-engagement-jeune-cej—1768%20(4).pdf

Extrait de touteduc.fr du 20.12.22

- L'emploi dans les quartiers populaires (dossier des Cahiers du DSU, juin 2022) - Réussites d'entrepreneurs dans des quartiers sensibles (Les Echos)

2022-07-20T07:09:25Z

Extrait de cairn.info/revue-cahiers-du-developpement-social-urbain de

Les archives de la revue 2010-2022

https://www.lesechos.fr/pme-regions/dossiers/reussites-des-quartiers-1775271

L'insertion professionnelle des lycéens professionnels et des apprentis de niveau Cap-Bts (Depp)

2022-07-04T09:20:50Z

DEPP
Note d'information,
n° 22.20 – Juin 2022.
L'insertion professionnelle des lycéens professionnels de niveau CAP à BTS deux ans après leur sortie d'études en 2019

56 % sont en emploi salarié dans le secteur privé en juillet 2021
Le taux d'emploi des lycéens de niveau CAP à BTS sortant d'études en 2019 atteint 56 % en juillet 2021, 24 mois après leur sortie, niveau plus élevé que la génération sortie 12 mois avant (+5 points). Avec la levée du troisième confinement en mai 2021, ces sortants bénéficient d'un rattrapage sur le marché du travail entre janvier 2021 et juillet 2021. Au final, leur insertion a plus progressé entre 6 mois et 24 mois (+15 points) que celle de la génération précédente (+9 points). Deux ans après la sortie d'études, 47 % des emplois salariés occupés le sont en CDI, contre 38 % 6 mois après.
Un an après la fin de sa formation en 2019, un lycéen professionnel sur dix a repris ses études l'année scolaire suivante.

Extrait de education.gouv.fr de juin 2022

L'insertion professionnelle des apprentis de niveau cap-bts deux ans après leur sorti d'études

Note d'Information n° 22.21, juin 2022

Deux ans après la sortie, 68 % des emplois occupés sont en CDI, contre 56 % 6 mois après. Si deux ans après la sortie du système éducatif, un niveau d'études élevé et l'obtention de la certification préparée continuent à favoriser l'insertion professionnelle, cet avantage est moins important qu'à 6 mois après la sortie d'études. L'insertion en emploi reste meilleure pour les apprentis issus d'une formation du domaine de la production : deux ans après leur sortie d'études, 74 % d'entre eux ont un emploi salarié dans le secteur privé, contre 69 % pour ceux issus du domaine des services.