- OZP - Observatoire des Zones Prioritaires

Les critères d'attribution de l'éducation prioritaire : l'OZP commente le vote du Sénat (Le Café)

2026-06-03T04:07:35Z

Quelques leçons à retenir de la loi votée par le Sénat
Le Sénat a voté en séance publique le 27 mai 2026 une proposition de loi « portant sur la forme des critères d'attribution de l'éducation prioritaire pour l'équité des résultats et l'égalité territoriale  ».

L'intitulé de cette proposition marque une évolution du débat sénatorial par rapport au projet de loi initial. Pour autant la pensée politique de la majorité sénatoriale s'en trouve-t-elle modifiée et quels bénéfices en attendre pour la politique de l'éducation prioritaire ?

1. Le projet de loi initial n'est pas passé tel quel et a suscité des réactions dont celle de de lOZP et des débats en commission sénatoriale. Cela semble une bonne chose dans la vie démocratique.

2. Ce débat a porté sur un thème : l'éducation prioritaire, absent des priorités des ministres successifs de l'éducation nationale depuis de nombreuses années et également absent des discours des partis politiques de gauche comme de la grande scène médiatique. Si la majorité sénatoriale s'empare de la question, et ce n' est pas dans ses habitudes, c'est donc que l'éducation prioritaire n'est pas un objet politique mort mais que les sénateurs en ont rencontré nombre d'échos dans leurs territoires respectifs. On constate là un décalage avec la politique gouvernementale.

3. Alors pourquoi cette initiative et pourquoi maintenant ? A n'en pas douter, les effets de la baisse démographique qui va toucher le système scolaire pour toutes les années à venir vont se faire sentir partout et les mesures de fermetures de classes décidées par le ministère risquent fort de fragiliser durablement le réseau des écoles et établissements ruraux. Ce qui explique l'initiative sénatoriale émanant d'une assemblée toujours très sensible aux intérêts de la ruralité. Ceci explique l'introduction de la notion d'éloignement alors même que l'éloignement n'est en rien corrélé avec la réussite scolaire.

4. Le projet de loi initial envisageait un transfert des moyens supplémentaires octroyés à l'éducation prioritaire vers les écoles et collèges ruraux en modifiant les critères d'éligibilité. La loi votée modifie cela en déclarant vouloir prendre en compte les situations économiques territoriales et sociales sans indiquer comment opérer cette sélection. A juste titre, l'égibilité sur la base des résultats scolaires à l'évaluation 6ème n'est plus retenue. A ce propos, on serait en droit d'attendre du Sénat qu'il interroge le ministère sur la politique éducative engagée depuis dix ans et sur l'évaluation des projets des réseaux qui devait s'effectuer en…2019.

5. La notion d'éloignement (« zones d'habitat dispersé et zones éloignées »)est très floue et aucun critère d'analyse n'est avancé. En outre jamais la politique d'éducation prioritaire n'a contribué à la prise en compte des zones dites « éloignées ». A ce titre elle n'est pas une politique territoriale mais bien une politique sociale qui vise à renforcer l'éducation dans les écoles et collèges où sont concentrées les difficultés sociales. Or, si en Guyane ces zones sont aussi le plus souvent des zones éloignées, ce n'est pas le plus souvent le cas en France métropolitaine. Vouloir faire de l'éducation prioritaire une politique territoriale pour les campagnes sans tenir compte des difficultés sociales effectives est un non sens.

6. L'exigence de mixité sociale pour tous les établissements scolaires publics ou privés est absente de cette loi. Elle constitue pourtant le socle de la lutte contre les inégalités scolaires.

7. La proposition d'allocation progressive des moyens peut sembler séduisante si elle ne traduit pas en fait un contournement de la question en faisant exploser la carte de l'éducation prioritaire. Pour l'OZP, la carte actuelle de l'éducation prioritaire doit être revue en tenant compte de l'évolution des caractéristiques sociales avec des critères pertinents comme les IPS. Cette carte doit demeurer dans le format actuel ; l'étendre c'est effacer la notion même de priorité. En complément de cette carte, l'OZP propose que les recteurs décident d'une allocation progressive de moyens pour les écoles et les collèges publics présentant une dégradation de la situation sociale de leurs élèves.
8. La proposition évolue aussi en ce qui concerne l'autorité décisionnaire de la carte et redonne la main aux recteurs (« cette révision peut intervenir au sein d'une académie »). L'OZP est attachée à une définition nationale de la carte compte tenu des risques de pressions locales.

Voir aussi la récente position de l'OZP sur la proposition de loi du Sénat

Extrait de cafepedagogique.net du 03.05.26

Dans une tribune au Café, l'OZP analyse la proposition de loi du Sénat sur la labellisation de l'EP

2026-05-20T08:17:47Z

Proposition de loi du Sénat : une « vraie-fausse » bonne idée pour l'éducation prioritaire !

La commission de la culture et de l'éducation du Sénat va discuter prochainement d'une proposition de loi portant réforme des critères d'attribution de l'éducation prioritaire « pour l'équité des résultats et l'égalité des territoires ». L'OZP décrypte une proposition qui « néglige […] l'apport des connaissances des sciences sociales aux conditions de la réussite scolaire des élèves des milieux populaires », « alors que les comparaisons internationales rappellent régulièrement que le problème des résultats du système éducatif en France est lié à la question sociale ».

De l'histoire récente de l'éducation prioritaire

Il faut tout d'abord rappeler des éléments de l'histoire récente de l'éducation prioritaire.

Refondée en 2014, cette politique devait bénéficier en 2019 d'une évaluation des projets des réseaux et de la carte des réseaux d'éducation prioritaire. Le ministre Blanquer a refusé de tenir les engagements pris par ses prédécesseurs et depuis, dans le contexte de la valse des ministres successifs rue de Grenelle, la question est restée en jachère. L'absence de toute initiative ministérielle concernant l'évaluation des projets de réseaux en dit long sur l'intérêt porté par les ministres à la lutte contre les inégalités sociales à l'école et le peu de considération à l'égard du travail quotidien engagé par les équipes des réseaux. On peut aussi se demander comment on peut prétendre réformer ce que l'on ne connaît pas du fait de l'absence d'évaluations sérieuses. Par ailleurs, le gel de la carte prioritaire ne permet pas de prendre en compte l'évolution des territoires. La seule mesure prise depuis 2017 a été celle des CLA (contrats locaux d'accompagnement) qui ont visé à contourner l'éducation prioritaire et à rouvrir le dispositif à l'enseignement privé.

En décembre 2025, le nouveau ministre de l'Éducation nationale, Edouard Geffray, a déclaré ne pas pouvoir bénéficier du temps nécessaire pour engager une refonte de la carte de l'éducation prioritaire et a renvoyé celle-ci à l'après-présidentielle de 2027. Cela ne l'a pas empêché de proposer un nouveau dispositif d'aide aux collèges fondé sur les résultats au brevet et faisant fi de l'éducation prioritaire existante.

L'analyse

C'est à partir de ces éléments d'histoire récente qu'il faut analyser la proposition des sénateurs. Si l'on s'en tient au texte même de la proposition de loi, il convient de souligner les références aux principes de l'éducation prioritaire : politique nationale, constituée de réseaux et destinée à des établissements publics. Les sénateurs proposent même de sécuriser juridiquement cette politique en l'inscrivant dans le code de l'éducation et en procédant par décret. La liste des établissements classés en éducation prioritaire serait révisable tous les quatre ans.

Mais les critères proposés posent question

Les sénateurs proposent de ne retenir comme critère d'éligibilité à l'éducation prioritaire que le seul critère des résultats scolaires des élèves à l'évaluation 6e des collèges. Comme l'OZP l'a mis en évidence dans ses travaux récents (séances publiques des 28 janvier et 6 mai 2026) s'en tenir aux seuls résultats scolaires ne permet pas de prendre en compte la situation réelle des élèves et notamment pas le poids des origines sociales dans la réussite scolaire. Cela ne permet donc pas de mener une politique de lutte contre les inégalités sociales à l'école. En outre ce peut être très négatif pour nombre d'écoles REP qui risqueraient de sortir d'éducation prioritaire parce que les résultats qu'elles ont obtenu sont bons.

C'est le critère des IPS (indices de positionnement social) qui permet notamment la prise en compte de cette réalité sociale et le croisement des IPS avec les IVAC (indicateurs de valeur ajoutée des collèges) peut conduire à définir une nouvelle cartographie prioritaire et mettre en évidence les projets de réseaux porteurs de réussite dans la durée pour s'en inspirer.

Par ailleurs, rien n'indique comment améliorer les résultats scolaires tout au long de la scolarité à l'école primaire. C'est négliger l'apport des connaissances des sciences sociales aux conditions de la réussite scolaire des élèves des milieux populaires.

Promotion du rural par effacement du social

C'est à la lecture des motifs présentés qu'apparaissent les intentions réelles des auteurs de la proposition de loi. Considérant que l'école rurale connaîtrait des difficultés structurelles importantes et qu'elle a peu de chances de bénéficier de l'éducation prioritaire, si l'on s'en tient aux IPS, (ce qui soit dit en passant est inexact car il existe bel et bien des REP ruraux) il s'agirait pour les sénateurs d'une véritable « fracture éducative territoriale » qu'il faudrait combler en changeant les critères de labellisation de l'éducation prioritaire par la suppression des critères sociaux.

Les études concernant les élèves scolarisés dans les établissements ruraux montrent que c'est la question de l'éloignement qui s'avère primordiale relativement à leur orientation et non relativement à leur réussite. Les collèges ruraux ne présentant pas de plus mauvais résultats que les autres. La question de l'éloignement n'est pas corrélée avec la réussite scolaire. Elle doit se traiter par d'autres politiques relevant de l'aménagement du territoire. Une fois de plus le Sénat essaie d'effacer la question sociale en ramenant au même niveau la question de la ruralité alors que les comparaisons internationales rappellent régulièrement que le problème des résultats du système éducatif en France est lié à la question sociale.

OZP

Voir le dossier législatif

Extrait de cafepedagogique.net du 20.05.26

Le gel de la carte de l'EP et le plan d'accompagnement des 800 collèges en grande difficulté scolaire (un dossier du Monde)

2026-01-07T09:32:10Z

La carte de l'éducation prioritaire restera gelée jusqu'en 2027, en dépit de « situations aberrantes »

Révisée pour la dernière fois en 2014, la carte de l'éducation prioritaire concerne un collège public sur cinq et 1,7 million d'élèves. Et elle empêche tout nouvel établissement d'intégrer son périmètre si aucun n'en sort.
Par Sylvie Lecherbonnier, Eléa Pommiers et Julie Cassotti (Infographie)

La révision de la carte de l'éducation prioritaire est attendue depuis 2019, mais ceux qui l'espèrent devront encore patienter. Le ministre de l'éducation nationale, Edouard Geffray, l'a assumé, le 9 décembre 2025, devant l'Assemblée nationale : « Je ne crois pas avoir l'espace-temps politique suffisant » pour réformer ce dispositif, a-t-il déclaré.

Une actualisation d'ampleur est « objectivement nécessaire », reconnaît le ministre, mais nécessite « entre douze et dix-huit mois » de travail. Un « exercice long et délicat » qu'Edouard Geffray n'entend pas mener à l'approche des élections municipales de mars, puis de l'élection présidentielle d'avril 2027. Il est donc acté à la tête du ministère de l'éducation nationale qu'aucune refonte de la géographie de l'éducation prioritaire, qui concerne un collège public sur cinq et 1,7 million d'élèves, ne sera menée avant le nouveau mandat présidentiel.

A cette date, la carte, initialement pensée pour être revue tous les quatre ans, sera figée depuis douze ans. Le consensus est pourtant total sur son obsolescence, qui n'a cessé de s'aggraver à mesure que la pauvreté et la ségrégation sociale et spatiale se sont accrues en France. La Cour des comptes le soulignait dans un rapport de mai 2025, rappelant que « toute politique de zonage ou de labellisation comporte des effets de seuil et exige une actualisation

[...] Selon les calculs du Monde, cinq collèges parmi le quart de plus favorisé sont classés en éducation prioritaire

[...] A l'inverse, 24 collèges avec un IPS inférieur à 80 [..] en sont exclus [...]

Extrait de lemonde.fr du 16.01.26

Le plan d'Edouard Geffray, ministre de l'éducation, pour les 800 collèges qui concentrent la difficulté scolaire
L'action sera centrée sur les 15 % de collèges dont plus de 40 % des élèves ont moins de 8 sur 20 en français et en maths au brevet. Il s'agit avant tout d'une question d'« approche pédagogique », mais un « redéploiement » de moyens est aussi évoqué.

C'est l'action phare qu'entend mener Edouard Geffray lors de son passage à la tête de l'éducation nationale : accompagner les collèges qui concentrent la très grande difficulté scolaire. Le ministre, qui martèle cette ambition depuis son arrivée rue de Grenelle, a encore déclaré sur France 2, le 18 décembre 2025, ne pas pouvoir « admettre qu'un élève, selon le collège où il est inscrit, ait une chance sur deux ou 100 % de chance d'avoir le brevet ». Quelque 800 collèges, dont plus de 40 % des élèves ont moins de 8 sur 20 en français et en mathématiques au brevet, doivent ainsi bénéficier de moyens et d'un accompagnement particulier dès septembre.

Si les deux tiers d'entre eux sont en éducation prioritaire, le ministre assume un objectif différent. « Ce sont deux choses indépendantes. L'éducation prioritaire répond à la question de la concentration de la grande difficulté sociale, je n'y toucherai pas », a-t-il expliqué dans Ouest-France, le 3 janvier, réfutant toute remise en cause de cette politique. [...]

Extrait de lemonde.fr du 16.01.26

B* Rezé, Saint-Nazaire, Montoir-de-Bretagne. Demande de classement en EP et de moyens pour des écoles orphelines. Cela relève du recteur, rappelle le ministère

2025-11-19T09:29:46Z

Rezé. La mobilisation des parents continue à l'école Pauline-Roland

À l'école Pauline-Roland, les parents ne cachent plus leur lassitude. Depuis plus d'un an, ils alertent sur la situation particulièrement fragilisés : niveau de vie médian très inférieur à celui de la métropole, taux de pauvreté trois fois plus élevé, part importante de familles monoparentales, hausse du nombre de mineurs vulnérables… « Tous les indicateurs sont au rouge, et pourtant, rien ne bouge », résume Elvis Bruneaux, porte-parole de l'association de parents d'élèves.

[...]

Cet espoir tient notamment à une précision du gouvernement : si la carte des établissements REP et REP+ est fixée nationalement, la labellisation des écoles REP dépend du recteur. « S'il y a une marge locale, alors on peut encore agir. On ne lâchera pas », assure le porte-parole. Les parents comptent désormais sur une mobilisation coordonnée avec d'autres écoles pour faire entendre leur voix.

Extrait de ouest-france.fr du17.11.25

A Saint-Nazaire, les écoles « orphelines » veulent plus de moyens

Une nouvelle mobilisation des syndicats, des enseignants et des parents d'élèves a eu lieu vendredi 14 novembre dans la cour de l'école Jules Ferry de Saint-Nazaire afin de réclamer plus de moyens pour les écoles dites « orphelines ».

Ils étaient une trentaine, parents d'élèves, enseignants et enfants lors de ce rassemblement à l'heure de la sortie des classes.

Une école orpheline c'est une école qui n'est pas rattachée à un collège classé REP ou REP+ (réseau d'éducation prioritaire) alors que son IPS (indice de position sociale) est plus bas que les autres écoles.

[...]

Sur l'agglomération nazairienne, 7 écoles ont un IPS plus bas que la dernière école classée REP » soulignent les membres du collectif « Education prioritaire 44 ».

Il s'agit des écoles Léon Gambetta, Jean Zay, Pierre Brossolette et Jules Ferry pour Saint-Nazaire, ainsi que les écoles Albert Vinçon, Jean Jaurès et Victor Hugo à Montoir-de-Bretagne.

[...]

« Monsieur Tavel (le Député de la circonscription NDLR) a posé la question au Gouvernement à l'Assemblée nationale et la réponse est claire, le classement en REP peut se faire par le Rectorat »

[...]

Extrait de saint-nazaire-infos.fr du 17.11.25

Mixité scolaire et indices de position sociale (un dossier de La Gazette)

2025-10-03T08:28:28Z

La mixité scolaire, un sujet à risques

La notion de mixité scolaire n'est apparue que tardivement dans les textes, avec la loi sur la refondation de l'école de 2013. Pourtant les études scientifiques en ont démontré depuis longtemps les effets délétères. Difficile de remettre à plat la carte scolaire une fois qu'elle est en place, même si quelques collectivités s'y attellent régulièrement. Lorsqu'il s'agit d'envisager des changemnts de sectorisation, les résistances peuvent être fortes. Il faut une volonté politique à toute épreuve et beaucoup de patience pour convaincre les parties prenantes. Mais seuls, les changements de sectorisation ne suffisent pas pour produire une culture scolaire commune. Or, les collectivités territoriales peinent à obtenir des garanties de moyens de l'Etat. Les collectivités se dotent d'outils de mesure puissants. Observatoires locaux, partenariats avec des chercheurs, études sur la socialisation… La mixité se pilote avec des données fines.

Sommaire du dossier

[ENTRETIEN] Hélène Haus, journaliste au « Parisien »
« Il faut casser le mythe de “l'école privée, c'est mieux” »
Classe d'une école primaire

Mixité à l'école
Mixité scolaire : un enjeu qui concerne tout le territoire

Ecole inclusive
Elisabeth Borne annonce le déploiement des pôles d'appui à la scolarité
mixite-sociale-foule-diversite-population-multiculturalisme

Cohésion sociale
Le brassage des élèves, nécessaire mais pas suffisant
Forum organis√© par le journal Liberation

Mixité scolaire
« La ségrégation sociale est le véritable fléau de l'école »
Youssef-Souidi

Mixité scolaire
« Il faut une forte motivation politique pour s'occuper de carte scolaire »

Education
Dans les écoles, une mixité sociale encore à la carte

Mixité sociale
Avec son plan « École 2030 », Montpellier ambitionne d'améliorer la mixité scolaire

Argent public
Enseignement privé : les collectivités appelées à davantage contrôler et conditionner leurs subventions

Financement des écoles privées
L'enseignement catholique en appelle aux communes pour l'aider à renforcer la mixité

2 [...]

3 [...]

Extrait de lagazettedescommunes.com du 30.09.25

Le rapport d'un député RN sur les effets du dédoublement et la carte de l'éducation prioritaire

2025-06-20T08:48:13Z

SOMMAIRE

INTRODUCTION

I. une politique de dédoublement coûteuse et peu efficace
A. une nouvelle composante de la politique d'éducation prioritaire
B.une politique coûteuse
C. une réforme mal anticipée
D. une politique peu efficace

II. des zones rurales oubliées par la réforme, malgré Des besoins tout aussi grands
A. une politique de dédoublement qui n'a presque pas bénéficié aux zones rurales
B. des zones rurales défavorisées, lorsqu'elles sont éloignées des métropoles

C. une politique qui renforce la rigidification de la carte de l'éducation prioritaire et entrave la réallocation des moyens

D. un oubli d'autant plus grave que les zones rurales sont fragilisées par les fermetures de classes

Liste des recommandations

Recommandation n° 1 : Renforcer, dans le cadre de la formation continue, la formation des enseignants sur les spécificités de l'enseignement en classe dédoublée.

Recommandation n° 2 : Réviser la carte de l'éducation prioritaire en passant à un système de labellisation des écoles fondé sur leurs caractéristiques sociales et économiques propres et en prenant en compte un indice d'éloignement.

Recommandation n° 3 : Prévoir des mesures de sortie progressive des enseignants de l'éducation prioritaire avec, notamment, la fixation d'une durée maximale d'enseignement de dix ans en Rep et Rep +.

Recommandation n° 4 : Confier à la DEPP la réalisation d'une étude portant sur l'impact des fermetures de classes sur le taux d'encadrement des élèves, la transmission des savoirs fondamentaux, les résultats des élèves et le climat scolaire.

Recommandation n° 5 : Instaurer un moratoire sur les fermetures de classes en attendant la révision de la carte scolaire de l'éducation prioritaire puis, après la révision de cette carte, organiser les opérations de carte scolaire du premier degré selon un rythme triennal.

Extrait de assemblée-nationale.fr du 18.06.25

Le rapport de la Cour des comptes : le SNUipp dénonce des "menaces sur l'éducation prioritaire"

2025-06-10T06:54:21Z

Menaces sur l'éducation prioritaire

Un rapport de la Cour des comptes publié le 6 mai 2025 égratigne l'éducation prioritaire. Considéré comme un dispositif coûteux et inefficace, l'éducation prioritaire doit, selon les magistrat·es, être entièrement revue. Une violente remise en cause probablement préalable à une réforme d'ampleur, qui au vu des orientations budgétaires actuelles se fera au détriment des élèves et des personnels.

« La France fait partie des pays de l'OCDE dans lesquels le niveau scolaire des élèves issus de milieux plus défavorisés est en baisse depuis vingt ans et les inégalités sociales pèsent le plus sur les destins scolaires. ». C'est ainsi que débute le rapport sur l'Éducation Prioritaire. La Cour des comptes y affirme que l'éducation prioritaire doit être réformée « sans délai », déplorant une « une logique de moyens » qui aurait « pris le pas sur les objectifs de transformation pédagogique ».

La faute à l'éducation prioritaire ?
Le rapport pointe par exemple le renoncement aux PDMQDC (“Plus de Maître Que de Classe”) sans évaluation, le manque de personnels RASED, l'essoufflement de la formation (quand cette dernière arrive à se mettre en place), les dédoublements dont l'impact sur la réussite scolaire est nul, cette dernière restant toujours autant corrélées aux inégalités sociales…

La Cour fait ainsi peser les mauvais résultats des écoles en REP et REP+ à la seule politique d'Éducation Prioritaire : une analyse réductrice bien commode alors que cette dernière est pointée depuis longtemps comme trop coûteuse et qu'une réforme est annoncée. Une « simple coïncidence sans doute » ironise l'Observatoire des Zones Prioritaires (OZP).

Le rapport fait en effet fi de l'inaction des différents gouvernements pour dynamiser l'éducation prioritaire, du rôle des différentes réformes éducatives imposées ou encore de la baisse continue de l'investissement budgétaire dans l'éducation. Il passe sous silence des éléments plus nuancés, comme une étude de la DEEP qui montre que les pratiques collaboratives entre enseignant·es baissent moins vite en EP qu'ailleurs.

Le rapport ne prend donc pas la hauteur suffisante pour traiter cette question dans sa globalité.
La Cour signale néanmoins, à juste titre, la mise à l'écart d'écoles des dispositifs REP alors qu'elles répondent aux critères. Ces écoles dites “orphelines” sont en effet les victimes collatérales d'une mise en réseau décrétée à partir des indicateurs du collège de secteur, parfois bien différents de la réalité des écoles qui y sont rattachées.

Vers une contractualisation et une réduction des moyens
Le rapport préconise ainsi la disparition de la qualification REP au profit du seul label REP+, réduisant ainsi le nombre d'écoles éligibles à des moyens spécifiques nationaux. Pour les établissements qui ne seront pas labellisés, il propose une allocation progressive de moyens sans critères nationaux. Le même rapport prévoit ainsi d' « évaluer de manière systématique l'efficience de la dépense et de mettre en place des outils de suivi de la performance, notamment en matière de réussite scolaire et de parcours des élèves ». Une logique de contractualisation des moyens expérimentée au travers des cités éducatives, étendues sans aucun bilan. Avec comme outil de pilotage, les évaluations nationales, dénoncées par la FSU-SNUipp depuis plusieurs années.

Enfin, si le rapport convient d'un problème d'attractivité, il dénonce paradoxalement de façon sibylline une trop grande stabilité des postes dans l'EP, là où « un renouvellement régulier des équipes pour conserver une dynamique pédagogique » est préconisé. Une critique inquiétante alors que se multiplient depuis des années les postes profilés et les volontés d'un “new management” imposant malléabilité et soumission des personnels.

Le rapport de la Cour des comptes est une charge contre l'Éducation Prioritaire. La volonté de contractualiser, de piloter et de baisser les moyens est alarmante.
La FSU-SNUipp ne partage pas ces analyses et propositions et continuera de porter ses exigences de moyens et de métiers pour permettre de mettre fin aux inégalités scolaires. Une politique volontariste est nécessaire et doit permettre de donner plus à ceux et celles qui en ont le plus besoin.

Extrait de snuipp.fr du 06.06.25

Voir aussi :
Lors du Conseil supérieur de l'éducation du 5 juin 2025, le SNES précise sa position sur le projet de réforme de la carte de l'éducation prioritaire

Le rapport de la Cour des comptes sur l'éducation prioritaire : les commentaires du SNUipp 04 (Haute Provence) et 52 (Haute-Marne)

Lors du Conseil supérieur de l'éducation du 5 juin 2025, le SNES précise sa position sur le projet de réforme de la carte de l'éducation prioritaire

2025-06-06T08:52:36Z

CSE du 5 juin : enfin des annonces sur l'épreuve anticipée de maths en Première !
Le Conseil supérieur de l'Education du 5 juin est consulté sur l'EMI dans le cadre d'un projet de loi : le SNES-FSU a très fortement contesté le texte dans sa déclaration préalable à lire ci-dessous. Le SNES-FSU a obtenu des réponses en séance sur l'épreuve anticipée de Mathématiques en Première mais aucune sur des aménagements à l'organisation des groupes de niveau à la rentrée.

[...] La commission des finances du Sénat a saisi la Cour de comptes pour évaluer la politique d'éducation prioritaire depuis 2017. Les préconisations du Sénat dépassent celles de la Cour, et visent la pondération REP+, les seuils de dédoublement en CP/CE1, la mise en place d'une allocation progressive des moyens et même la suppression de toute labellisation ! Force est de constater qu'une carte figée depuis 2015 occulte les évolutions sociales et économiques alors que la pauvreté ne cesse de se répandre et affecte bien plus d'élèves.

Des décalages deviennent insupportables et doivent être corrigés. Seize collèges avec un IPS inférieur à 80 sont situés hors de l'éducation prioritaire, dont un collège qui présente l'IPS le plus bas à 70,5. Il est donc plus que temps de rouvrir le dossier Éducation prioritaire. Le SNES-FSU revendique une politique nationale d'Éducation prioritaire dans un périmètre plus ambitieux que la carte actuelle des collèges avec la réintégration de lycées et des moyens financiers pour ne léser personne, sur des critères nationaux, transparents et concertés avec les organisations syndicales.

Extrait de snes.edu du 05.06.25

Voir en bas à gauche les mots-clés concernés

"L'éducation prioritaire : une politique féconde pour le système éducatif", par le collectif Langevin-Wallon, Le Croquant, décembre 2024 (Présentation éditeur et Table des matières)

2025-01-02T23:00:00Z

L' éducation prioritaire. une politique féconde pour le système éducatif Le collectif Langevin-Wallon Préface de Jean-Paul Delahaye Postface de Jean-Yves Rochex
Editions Le Croquant, 796 p., décembre 2024 24,00 €TTC
Dans le contexte morose du système éducatif d'aujourd'hui, le collectif Langevin Wallon souhaite une réelle démocratisation de l'école.
Loin des recettes providentielles, ce livre est nourri par l'expérience professionnelle de ses auteurs, notamment en matière de politique (…)

Parmi les priorités du SE-Unsa : la mixité sociale, l'allocation des moyens modulée selon les difficultés des élèves, la carte de l'éducation prioritaire (Le Café, ToutEduc)

2024-08-29T09:04:33Z

SE-UNSA : « 8 professeurs sur 10 ne conseilleraient pas leur métier »

Le SE-UNSA a tenu sa conférence de presse mercredi 28 août 2024. Elisabeth Allain-Moreno, Jérôme Fournier, Cécile Suel, les co-secrétaires du syndicat ont établi un état des lieux désastreux des politiques éducatives précédentes et ont présenté leurs priorités. Le syndicat dénonce « l'anomalie politique » d'une rentrée scolaire sans pilote Rue de Grenelle dans un contexte d'urgences. Pour le syndicat, le message est clair : le service public d'éducation doit être la priorité incontournable du prochain gouvernement. Leur baromètre est alarmant sur le malaise des personnels, usés : « nous sommes au-delà de l'urgence ».

« Il est temps que le brassage d'air cesse »

Elisabeth Allain-Moreno résume la situation et le bilan politique : « Il est temps que le brassage d'air cesse, et qu'une politique éducative sérieuse, cohérente et structurée se mette en place ».

Le syndicat défendra ses priorités auprès du prochain ministre. Il énumère les sujets suivants : la revalorisation des salaires des personnels, l'amélioration de la mixité sociale et scolaire dans les établissements scolaires et privés, les difficultés scolaires des élèves, la baisse des effectifs de classe, l'allocation des moyens modulée selon les difficultés des élèves, le chantier de la carte de l'éducation prioritaire.

Les enquêtes de l'UNSA : échec annoncé du pacte, manque de formation

Pour le SE-UNSA, le pacte de « s'épuiser plus pour gagner plus » est un échec. Il revient sur les enquêtes menées par le syndicat et met en lumière que 85% des répondants sont insatisfaits de leur rémunération. « Comme tout travailleur, ils ont besoin d'un salaire décent, pour suivre a minima l'évolution du coût de la vie », les personnels ont besoin de la reconnaissance pour « un métier toujours plus exigeant et difficile », poursuit-il.

« Aujourd'hui, il n'y a pas de réforme du DNB »

Au lendemain des annonces de la ministre, le syndicat le martèle : la réforme du choc des savoirs n'est pas celle du DNB. Il rappelle qu'« aujourd'hui, il n'y a aucune réforme du DNB. Il n'y a pas de texte. Rien n'a été présenté aux organisations syndicales ». Le co-secrétaire juge « inacceptable que les règles changent en cours d'année ».

Le plan comm' du choc des savoirs

Le co-secrétaire national Jérôme Fournier rappelle que le SE UNSA demande l'abandon de la réforme qui « fait mal à l'école ». Il qualifie le choc des savoirs de plan comm' d'Attal et non une réponse à question politique éducative. Les choix auraient été autres, selon Jérôme Fournier. Le syndicat rappelle son opposition à cette réforme qui « trie les élèves, les sélectionne, rogne la liberté pédagogique ». La gestion des groupes relève de « la cacophonie ». Le secrétaire Se Unsa s'attend à un échec pédagogique. Jérôme Fournier relève d'ailleurs que le plan comm' de Gabriel Attal a ouvert la boite de Pandore et que des établissements ont mis en place des classes de niveaux alors qu' « il n'y a pas un texte parlant de groupe de niveaux ». Il fustige la labellisation des manuels : « c'est avoir une vision binaire et simpliste » de l'enseignement. Il ajoute qu' « une ligne unique à appliquer, n'est pas ce qui fera réussir nos élèves ». Quant au changement de programmes de cycle 1 et 2, il les juge « inutiles » quand ceux d'éducation à la vie relationnelle, affective et sexuelle sont toujours attendus.

« Des collègues au bord de la rupture »

Cécile Suel tire la sonnette d'alarme sur l'attractivité du métier et les conditions de travail. Elle décrit « des collègues au bord de la rupture ». Les chiffres de départ du métier sont explosifs, notamment chez les stagiaires. Elle décrit « une lame de fond » dans la profession sans compter les démissions silencieuses des personnels qui ne veulent plus s'engager dans les activités supplémentaires.

Souffrance partout : l'exemple des CPE et de l'école pour tous

La co-secrétaire générale Elisabeth Allain-Morena juge que le « divorce prononcé entre une bonne partie des personnels et la politique macronnienne coûte aussi beaucoup au système ». Elle ajoute que « sans adhésion des personnels, le système ne peut fonctionner ». Elle illustre son propos avec l'exemple des CPE : selon une enquête réalisée, 1 CPE sur 2 avec moins de vingt ans d'ancienneté souhaiterait quitter le métier, et 1 sur 5 avec plus de vingt ans d'expérience.

Le syndicat juge qu'une vraie politique pour l'École pour tous doit être mise en place. SE-UNSA affirme que « seuls, enseignants et aesh n'y arriveront jamais ». Il poursuit : « il faut des professionnels du secteur éducatif et médical », comme « l'ouverture de places dans les établissements médico-sociaux », les « enseignants ne peuvent plus se retrouver seuls à gérer école pour tous ».

Selon l'enquête du SE-UNSA, plus de 8 professeurs sur 10 ne conseilleraient pas la profession : ce chiffre en dit long sur la crise aigüe du métier.

Djéhanne Gani

Les enquêtes de l'UNSA : échec annoncé du pacte, manque de formation

« Aujourd'hui, il n'y a pas de réforme du DNB »

Le plan comm' du choc des savoirs

« Des collègues au bord de la rupture »

Souffrance partout : l'exemple des CPE et de l'école pour tous

Selon l'enquête du SE-UNSA, plus de 8 professeurs sur 10 ne conseilleraient pas la profession : ce chiffre en dit long sur la crise aigüe du métier.

Djéhanne Gani

, le chantier de la carte de l'éducation prioritaire.

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Selon l'enquête du SE-UNSA, plus de 8 professeurs sur 10 ne conseilleraient pas la profession : ce chiffre en dit long sur la crise aigüe du métier.

Djéhanne Gani

Extrait de cafepedagogique.net du 29.08.24

“Un pays ne peut s'appuyer sur une jeunesse sacrifiée“ (SE-UNSA)

“Un ministère sans pilote, (..) symboliquement, (..) en dit long quant à la déconsidération du gouvernement Macron pour l'école“, assurait Elisabeth Allain-Moreno en introduction de la conférence de presse du SE-UNSA mercredi 28 août.

Pourtant, “un pays ne peut s'appuyer sur une jeunesse sacrifiée“, fait valoir la secrétaire générale du syndicat UNSA des enseignants des 1er et 2nd degré, qui souhaite que le service public de l'éducation soit “la priorité incontournable“ du prochain gouvernement, faute de quoi le redressement du pays serait “voué à l'échec“. Ce qui est davantage attendu, c'est de la sincérité, d'autant que les “petites phrases politiques“ ou les enquêtes type PISA qui comparent des systèmes éducatifs différents, “ne suffisent pas“.

Bilan

L'organisation syndicale dresse en ce sens un bilan des années passées “très loin d'une école de la confiance“, avec des élèves “pointés du doigt comme responsables de la violence“, ou des familles “toujours accusées de manquer à leur devoir en matière d'éducation“ alors qu'elles n'ont “plus aucun repères pour comprendre une institution qui mute tout le temps“.

Bilan négatif aussi pour le Pacte qui a “confirmé l'échec annoncé“, tandis que pour les enseignants, “lorsqu'on annonce qu'une revalorisation est actée mais que la répartition ne concerne pas tout le monde, la douche est sacrément froide“. Les enquêtes de l'organisation syndicale montrent en outre que leurs attentes en matière de formation initiale ou continue (au numérique ou à la laïcité) ne sont pas satisfaites. Tout un ensemble de causes pour lesquelles la secrétaire générale du SE-UNSA ne trouve “pas étonnant qu'ils aillent voir ailleurs“.

Pourtant, “c'est la bonne volonté des collègues qui fait que le bateau ne craque pas de toute part“. A côté du problème largement médiatisé de l'attractivité du métier d'enseignant, Cécile Suel (secrétaire nationale en charge des parcours professionnels) évoque de son côté ceux qui quittent le navire. 2 836 départs en 2021, contre 364 en 2008-2009, une “lame de fond“ loin d'être un épiphénomène. Des démissions qui concernent pour moitié des titulaires, et à 30 % des stagiaires, sans compter les lauréats aux concours qui renoncent à prendre leur poste. De même, les CPE avec 20 ans d'ancienneté seraient 1 sur 5 à vouloir changer de métier, et 1 sur 2 chez ceux qui sont là depuis moins de 20 ans. S'ils ne franchissent pas tous le pas, sur le terrain s'observe “le phénomène inquiétant de la démission silencieuse“, avec des personnels qui s'en tiennent à leur mission essentielle mais qui cessent toute activité complémentaire, d'où des difficultés à trouver des professeurs “principaux“ ou pour s'investir dans des projets “qui demandent du temps sans beaucoup de reconnaissance.“

Idées

Le problème majeur auquel le prochain ministre doit s'attaquer, assure Jérome Fournier (autre secrétaire national) se situe entre autres dans l'amélioration de la mixité scolaire et sociale, ce qui passe notamment par “une réflexion sur l'école privée et son financement“, mais aussi par la révision de la carte de l'éducation prioritaire, et la baisse des effectifse. Cela se joue encore côté école inclusive, dont la mise en œuvre est aujourd'hui très difficile, les personnels se trouvant “souvent au bord de la rupture“. Malgré des efforts de recrutement que reconnaît le SE-UNSA, “on estime que l'ensemble des réponses doivent être apportées par les enseignants et AESH“, constate-t-il. Ce qui est pour l'heure impossible : “Seuls, ils n'y arriveront jamais. Il faut des personnels médico-sociaux pour accompagner certains élèves en situation de handicap."

Actualité

Le SE-UNSA, qui répondait aux questions sur l'actualité posées par les journalistes, s'opposera “à un changement de règles en cours d'année“ au sujet de l'obligation de réussir l'examen du brevet pour passer en seconde, comme l'a laissé entendre Nicole Belloubet la veille (voir ToutEduc ici), fait savoir Jérome Fournier. Il considère également que le socle commun “sera mort“ si sont prises en compte, pour le calcul des résultats au contrôle continu (qui passeront de 50 à 40 % de la moyenne finale à l'examen), les notes obtenues dans le cadre disciplinaire, alors qu'actuellement c'est l'évaluation par compétences qui les détermine.

Sont également dénoncés les groupes de niveaux/besoins, Elisabeth Allain-Moreno estimant qu'ils reviennent à faire “grandir des jeunes dans des couloirs parallèles“. La secrétaire générale du SE-UNSA s'inquiète surtout, si aucune inflexion n'advenait, d'une “évolution presque naturelle“ de ce genre de dispositif vers des classes de niveau, pour lequel “une généralisation peut très vite arriver“ et dont les conséquences seraient “lourdes, et à long terme“. Dans le “tourbillon“ qu'a été le choc des savoirs, Jérome Fournier ajoute que la mesure est “extrêmement chronophage et demande beaucoup de travail“ pour les personnels, et qu'elle se dirige “vers une forme d'échec“ au niveau organisationnel. Il signale que de nombreux collèges ont “perdu“ des moyens pour la mettre en place, avec seulement 20 % des établissements (souvent situés en zone d'éducation prioritaire) bénéficiant de dotations supplémentaires : “Ce sont les autres disciplines qui paient“.

La pause numérique voulue par la ministre n'est pas une “mesure prioritaire“ même si une solution reste à trouver dans certains collèges qui n'arrivent pas à gérer le phénomène. Un dossier sur lequel le SE-UNSA n'a jamais échangé avec le ministère, déplore l'organisation syndicale qui pointe une généralisation déjà prévue après l'expérimentation conduite à la rentrée mais sans évaluation. La question des casiers, que les collectivités devront financer, pourrait par exemple créer d'autres difficultés.

L'organisation syndicale, bien qu'elle se dise “en total désaccord“ avec la généralisation des évaluations nationales, ne s'associera ni à l'appel à la grève du 10 septembre, ni au boycott lors de leur passation.

Extrait de (touteduc.fr du 28.08.24