- OZP - Observatoire des Zones Prioritaires

La taille des classes (proposition de loi), les "60 000 postes" (Les décodeurs) et l'éducation prioritaire

2016-10-17T06:55:56Z

PROPOSITION DE LOI déposée par M. Jean-Jacques CANDELIER (PCF, député du Nord)

Article 1er
Tout enfant est accueilli à l'école, au collège et au lycée dans des classes qui ne comptent pas plus de 25 élèves inscrits.

Ce nombre est porté à 20 dans les établissements classés en réseau d'enseignement prioritaire.

Article 2
La continuité du service public est garantie sans remettre en cause le droit de grève. Tout enseignant absent est remplacé dans un délai maximum de 24 heures.

Article 3
Les charges qui résultent pour l'État de l'application de la présente loi sont compensées à due concurrence par l'augmentation du taux d'impôt sur le revenu applicable aux revenus du capital.

Extrait de assemblée-nationale.fr du 07.10.16 : Proposition de loi

[...] L'explication de ce paradoxe tient à plusieurs facteurs. Interrogée à ce sujet lors de la présentation du budget 2017, mercredi 28 septembre, la ministre a rappelé que « les moyens n'étaient pas affectés indifféremment partout. Ils ont été concentrés dans les territoires qui en avaient le plus besoin ».
Surtout, tous les postes créés ne correspondent pas à des enseignants titulaires en plus dans les classes. Dans l'éducation nationale, près de la moitié des nouveaux moyens (26 000) sont en réalité des postes de stagiaires, dont le nombre est dû au rétablissement de l'année de formation en alternance que la droite avait supprimée en 2007.

Extrait de lemonde.fr du 22.09.16 : Où sont les 60 000 postes promis dans l'éducation ?

[...] Pour l'heure, les créations de postes dans l'éducation ont effectivement accompagné des réformes du gouvernement : la « restauration » de la formation, la nouvelle politique de l'éducation prioritaire ou la scolarisation des moins de trois ans. Mais elles ont pris du retard et n'ont joué qu'à la marge sur le gros des classes.

Extrait de lemonde.fr du 30.05.16 : 60 000 postes dans l'éducation : le gouvernement encore loin du compte

Bilan rentrée 2012 (DGESCO) : La proportion de collégiens en éducation prioritaire est de 19%. Le différentiel est inférieur à 3 élèves par classe (22,6 contre 25,3 hors EP). Une note du QDZ sur la catégorie des "lycées RRS"

2012-12-22T06:30:00Z

Selon les statistiques du ministère, un collégien sur cinq est en éducation prioritaire, mais seulement entre un et trois sur cent en lycée.

19% des collégiens (+1,4% par rapport à l'an passé), et 20,9% des divisions sont dans des établissements classés "éducation prioritaire" (RRS ou ECLAIR) en 2012-2013, selon la statistique publiée fin décembre 2012 par le ministère de l'Education Nationale.
Mais ce chiffre devient insignifiant pour le niveau lycée, avec seulement 1,2% des élèves scolarisés dans des établissements labellisés ECLAIR ou RRS. Ce chiffre est légèrement supérieur pour les lycées professionnels, avec une proportion d'élèves en EP qui atteint 3,7%.

Du point de vue du nombre d'élèves par division, le différentiel est inférieur à 3 élèves en collège (22,6 en EP, 25,3 hors EP, effectifs en augmentation). En lycée EP, l'effectif moyen est de 27 élèves par division, contre 29 hors EP.

Extrait de centre-alain-savary.ens-lyon.fr du 21.12.12 : Education prioritaire 2nd degré : combien de divisions ?

Voir aussi Dans le second degré (collèges), les effectifs par classe sont inférieurs d'environ 3 élèves dans l'éducation prioritaire (Note d'information DEPP)

Note du QDZ :
Ce document interne de la DGESCO reprend les données de la "base centrale de pilotage " de la DEPP.

La très faible proportion d'élèves dans les lycées en éducation prioritaire n'est pas surprenante. On sait que 28 lycées seulement sont actuellement en Eclair.
Par contre l'intitulé de la catégorie "lycées RRS ou ECLAIR" pose un problème méthodologique. Son évolution très forte en pourcentage d'élèves (on passe de 1% à 19,6% pour les lycées généraux et technologiques) et de divisions par rapport à 2011 semble indiquer une modification du mode de calcul.
Qu'appelle-t-on donc ici les lycées RRS ? S'agirait-il des 25 lycées "labellisés Ambition Réusite" en 2007 ?
Le dernier relevé des RRS établi par la DGESCO en 2010 ne fait état d'aucun lycée.Mais la gestion des RRS relevant strictement des recteurs, cette liste a pu être modifiée depuis.
Les "lycées ZEP" officiellement n'existent plus depuis la création des RAR et des RRS en 2006.
L'OZP a publié en 2011 une liste des lycées qu'il appelle "lycées prioritaires" et qui regroupent d'autres catégories de lycées relevant de dispositifs initiés pour la plupart par la politique de la ville [(plan Espoir banlieues 2009).

Voir ci-dessous en PDF le document de l'OZP mis à jour en novembre 2011

Selon le ministère, les suppressions de postes ne devraient pas affecter les effectifs des classes en éducation prioritaire qui restent fixés à 25 élèves

2011-12-21T10:14:36Z

Le nombre d'élèves par classe devrait par ailleurs augmenter dans les écoles et les collèges, à l'exception des zones d'éducation prioritaire, où le plafond réglementé a été fixé un maximum de 25 élèves par classe.

Extrait de orientations.com du 20.12.11 : Accélération des suppressions de postes d'enseigants à,travers la France

Qui sera frappé ? Pour le SNUIPP, si le président tient son engagement de ne pas changer le nombre de classes, "une purge se prépare sur tous les postes hors classe". Les remplaçants, dont on perçoit dès maintenant qu'ils manquent à certains endroits, les enseignants spécialisés des RASED, les animateurs TICE et langues et les maternelles devraient en faire les frais. Le 18 décembre, la Fnaren, qui réunit des enseignants des Rased, appelle les parents à réagir. « Cette carte des suppressions, en ciblant essentiellement les postes dits « hors classe », va contraindre les Recteurs et les Inspecteurs d'Académie à supprimer en priorité les postes de rééducateurs et d'enseignants spécialisés des RASED pour la troisième année consécutive. C'est un véritable couperet qui s'abat sur les RASED en les désorganisant complètement pour la rentrée 2012. »

Dans le second degré, « dans le cadre du dialogue de gestion et des échanges permanents entre l'administration centrale et les recteurs d'académie, le niveau et les possibilités de mobilisation des différents leviers ont été examinés académie par académie ». Le ministère a pris en compte « la taille des classes des collèges qui ne relèvent pas de l'éducation prioritaire », « les décharges de service d'enseignement », « le dispositif de remplacement des enseignants absents » ainsi que « l'organisation de l'offre de formation en lycée d'enseignement général et en lycée professionnel ».

Extrait de cafepedagogique.net du 21.12.11 : Indigestion de suppressions de postes

Ce sont les recteurs qui décident localement des suppressions. Le ministère a déjà expliqué qu'il tablait sur une dizaine de « leviers » qui devraient les guider. Le nombre d'élèves par classe devrait augmenter dans les écoles et les collèges, sauf en éducation prioritaire où un plafond réglementé fixe un maximum de 25 élèves.

Extrait de lefigaro.fr du 19.12.11 : http://www.lefigaro.fr/actualite-fr...

A part la Guyane, toutes les académies perdront des postes. Celle de Lille est la plus touchée. Elle devra rendre 988 postes d'enseignants au total : 399 dans le primaire et 589 dans le secondaire. Suivent Nancy-Metz (367 et 425), Versailles (260 et 495), Créteil (233 et 362) et Aix-Marseille (219 et 285).

[...] Les syndicats prévoient que le gouvernement va surtout supprimer des postes de remplaçants, d'intervenants en langue et de Rased, tout en poursuivant la baisse de la scolarisation des deux-trois ans, passée en 10 ans de 34% à 13%.

Extrait de vousnousils.fr La carte des suppressions de postes

Voir aussi sur le site de l'OZP : Un avis de l'Assemblée nationale sur la loi des finances 2012 porte sur les RASED. Il traite également du coût de l'éducation prioritaire et d'Eclair (1 milliard d'euros) et fait le bilan de la sédentarisation des enseignants spécialisés dans les écoles en ZEP

Une mise au point documentée de l'OZP sur l'existence d'un "plafond réglementaire" de 25 élèves par classe en ZEP

2011-10-04T16:44:02Z

A propos du projet de budget 2012, le Quotidien des ZEP a cité une information de presse, présentée comme de source ministérielle, qui faisait fait état d'un « plafond » d'élèves par classe « réglementairement » fixé à 25 dans les écoles et collèges en éducation prioritaire.

Un correspondant nous ayant interrogés sur l'existence réelle de ce seuil, nous sommes en mesure, après vérifications, d‘apporter les précisons suivantes.

Au niveau national
Malgré une croyance bien établie dans le milieu scolaire, souvent reprise par la presse à l'occasion de revendications locales d'enseignants ou de mouvements de parents, il n'existe aucun texte officiel de portée nationale limitant les effectifs en éducation prioritaire.

Nous n'avons pas trouvé non plus de déclaration ministérielle publique à ce sujet (sauf celle citée ci-dessus, qui provient peut-être d'un malentendu).

Un ancien de l'OZP se souvient d'ailleurs de déclarations entendues dans des réunions au ministère il y a bien longtemps : « Jamais, on ne fixera un seuil ou un plafond chiffré, d'abord pour une question de principe, car avoir moins d'élèves par classe en ZEP est une question symbolique, ensuite parce qu'il s'agit d'une réalité mouvante dans le temps et dans l'espace, enfin parce que des limites chiffrées seraient ici ou là enfreintes, inévitablement, pour des raisons de gestion technique des postes disponibles ».

Il s'avère en effet que ce seuil a une valeur purement symbolique. Il n'a pas de valeur réglementaire et il n'est pas un outil de gestion (un « faux-plafond » en quelque sorte…). Il a bien existé une grille (dite « grille Guichard », du nom du ministre de l'Education de 1969 à 1972), avec des seuils automatiques d'ouverture et de fermeture de classe dans les écoles élémentaires, mais cette grille a été supprimée en 1981 par la gauche. Un effet de seuil donnait un poids démesuré à la présence d'un élève de plus ou de moins.

Au niveau académique
C'est seulement au niveau rectoral, voire départemental, qu'on peut faire état (des sources fiables nous l'ont confirmé) de déclarations et discours de responsables sur ce sujet. Le plus souvent cela reste oral, ou, lorsque c'est écrit, ce chiffre de 25 a une valeur purement symbolique, c'est un objectif ou un constat mais non un outil de gestion.

Pourquoi ce chiffre de 25 élèves a-t-il rencontré un tel écho et s'est-il autant diffusé ?
Parce que justement c'est un symbole fort. Ce sont les enseignants et les parents qui peuvent, par la légitimité qu'ils lui accordent le transformer en « norme ». C'est ainsi que le nombre d'élèves par classe a diminué fortement sous leur seule influence. Il reste le moyen le plus « parlant » dans le débat public pour indiquer une surcharge des classes, (En 1953 déjà, Célestin Freinet avait popularisé la revendication de « 25 élèves par classe ».)

Les ZEP n'étant caractérisées dans le débat public que par l'existence de moyens supplémentaires, ce chiffre y prend une valeur très particulière, et plus encore en cette période de réduction massive de postes dans l'Education nationale.

Des précisions techniques sur les notions de seuil et de moyenne
Ce symbole commode ne peut avoir qu'une valeur indicative, proche de la « réalité » dans les écoles, mais plus éloignée dans les collèges.
Il importe de distinguer seuil et moyenne ainsi que effectif moyen par classe dans l'école et collège et effectif de chaque classe.

Dans les écoles, il y a une différence entre le nombre d'élèves de chacune des classes et la moyenne de l'école (nombre total d'élèves divisé par le nombre de classes). On peut combiner différemment la taille des classes, par exemple en aménageant des cours préparatoires à effectifs moindres ou en variant les effectifs des classes à plusieurs niveaux, lesquelles existent forcément dans la grande majorité des écoles à partir du moment où toutes les écoles ne sont pas à cinq, dix ou quinze classes : les effectifs par année d'âge varient, le nombre de redoublants n'est pas constant, etc.

Dans les écoles maternelles, la pratique la plus fréquente est d'accueillir autant d'élèves qu'on le peut sans dépasser un seuil (qui est aujourd'hui le plus fréquemment de 30 élèves). Les élèves les plus jeunes servent de variable d'ajustement puisqu'il n'y a pas d'obligation d'accueillir tous les enfants dès deux ans.

Il faut distinguer "seuil" et "moyenne". Par exemple s'engager, comme l'a fait récemment une responsable politique, à ne pas dépasser 25 élèves par classe signifie en pratique que les écoles auront en moyenne 22 ou peut-être 23 élèves par classe, la plupart des classes ayant de 20 à 25 élèves, cette moyenne pouvant descendre à 19 ou 20 dans les écoles à 2 ou 3 classes. Une moyenne de 25 élèves, elle, se traduit par des classes comprises pour la plupart entre 23 et 28 élèves.

Dans les collèges, cette notion de moyenne perd une partie de sa signification. Ce nombre désigne seulement l'effectif en classe entière. Il ne comprend pas toutes les heures d'enseignement en effectifs différents : langues vivantes, options, soutien, dédoublements, etc., ni les heures hors présence des élèves. On peut même dire qu'une des caractéristiques des collèges les plus « autonomes » est qu'une proportion assez importante de la dotation horaire est affectée à ces heures « différentes », quitte à élever le nombre moyen d'élèves par division. En ZEP, c'est une question-clé de savoir si presque tous les moyens supplémentaires servent à diminuer l'effectif moyen par classe ou sont affectés à d'autres initiatives (pour l'ensemble des ZEP, la différence était d'environ deux élèves par classe en moins et de 3 en RAR).

En collège, l'indicateur opérationnel est le ratio H/E ou nombre d'heures hebdomadaires de la DHG (dotation horaire globale) divisé par le nombre d'élèves du collège. C'est la DHG qui est négociée entre le collège et les services académiques : l'attraction de ratios uniformes, particulièrement forte en période de restriction, est tempérée par la prise en compte des publics dits « difficiles » ou des projets et expérimentations. Ajoutons que la prise en compte des élèves handicapés introduit d'autres variations.

Précisons que nous n'arrivons pas à trouver de statistiques récentes sur le H/E tenant compte de l'impact de la réduction des moyens. Il tournait autour de 125 heures pour 100 élèves. Pour les collèges en éducation prioritaire, un cœfficient majorait le ratio d'environ 8 à 10% selon les académies. A noter que les petits collèges ruraux représentaient un surcoût souvent aussi important que l'éducation prioritaire.

Annexe : Deux documents de source associative et syndicale (et non administrative) au niveau départemental, relevés sur Internet.

Norme départementale de référence (PEEP 78)

Grille départementale seuils ouverture et fermeture de classes (SNUipp Haute-Marne, avril 2011)

Budget 2012 : le ministère assure que l'augmentation de la taille des classes ne touchera pas l'éducation prioritaire et fait référence, selon la presse, à un "plafond réglementaire" de 25 élèves par classe. Les places en internat d'excellence passeront de 10 000 à 16 000

2011-09-30T08:35:29Z

Additif du04.10.11

Pour répondre à la question posée par un internaute, l'OZp a publié "une mise au point documentée sur l'existence d'un plafond réglementaire de 25 élèves par classe en ZEP

Le ministère table sur une petite dizaine de « leviers » pour y parvenir. Le nombre d'élèves par classe devrait augmenter dans les écoles et les collèges, sauf en éducation prioritaire où un plafond réglementé fixe un maximum de 25 élèves.

[...] Les internats d'excellence dont la capacité d'accueil est de « 10.300 places à la rentrée 2011 devrait être portée à 16.200 places à la rentrée 2012 [ndlr, ce chiffre inclut les places "labellisées"], et environ 20.000 places à terme, financées en majorité par les crédits du programme investissements d'avenir ».

Extrait de lefigaro.fr (source AFP) du 29.09.11 : Education. 14 000 postes supprimés en 2012

[Au ministère], on a aussi précisé qu'en 2012 les "leviers" pour trouver des postes à supprimer seront les mêmes qu'en 2011 : augmentation de la taille des classes en écoles et collèges ("hors éducation prioritaire", a-t-on assuré), suppressions de postes de "Rased", enseignants qui luttent contre l'échec scolaire, d'intervenants en langues étrangères et de remplaçants, regroupements d'établissements, baisse de la scolarisation en maternelle des enfants de deux-trois ans, etc.

Extrait de liberation.fr du 29.09.11 :Les syndicats appellent les parlementaires à revoir le budget

[Lire l'article devousnousils du 28.09.11 : Répartition des 14 000 suppressions de postes dans l'éducation nationale

Note du QdZ :
Le ministère ne précise pas si l'"éducation prioritaire" qu'il promet d'épargner ne concerne que les écoles et établissements en Eclair (297 collèges et 2000 écoles) ou aussi les réseaux de réussite scolaire.

La précédente année scolaire, la presse régionale et les syndicats ont fait état de dépassements des effectifs "officiellement" prévus en éducation prioritaire dans des académies, au moins dans les RRS.

Le risque est d'autant plus réel que la gestion des RRS, suppression ou création, relève strictement du recteur.

On ne sait pas d'ailleurs si la liste des RRS, qui figure actuellement sur le site Education prioritaire, a été mise à jour depuis sa publication par la DGESCO fin septembre 2010 et si certains ont été supprimés.

Pas plus de 23 élèves par classe en éducation prioritaire, assure la rectrice de l'académie de Rouen

2011-01-28T18:39:08Z

. Malgré ces restrictions, « il n'y aura jamais plus de 23 élèves par classe en secteur d'éducation prioritaire », a confirmé Marie-Danièle Campion qui veut globalement limiter la hausse des élèves à +0,8 par classe. L'optimisation des moyens n'affectera pas l'éducation prioritaire et la scolarisation des enfants en situation de handicap, certifie par ailleurs le rectorat.
Extrait de filfax.com du 28.01.11 : L'académie de Rouen plaide pour l'optimisation de ses moyens

Pour répondre aux protestations sur la carte scolaire en primaire à Lavelanet (Ariège), l'IA précise qu'il applique dans les écoles en RAR le seuil maximal de 20 élèves par classe

2010-07-09T07:51:52Z

[L'IA] rappelle enfin qu'en matière d'approche spécifique des questions scolaires sur la ville, les écoles de Lavelanet, en raison de leur classement en RAR (réseau ambition réussite), sont traitées à l'aune du plus favorable des quatre barèmes départementaux qui servent de référence pour l'examen des situations d'effectifs d'élèves et qu'à ce titre, le seuil indicatif de taille maximale des classes se situe à 20 élèves.
Extrait de ladepeche.fr du 09.07.10 : L'inspecteur d'académie répond

- Taille des classes (Textes et Déclarations officielles) / Toulouse 09, 12, 32, 65, 81, 82/, Pilot. académique (gr 5)/ , **EDUCATION PRIORITAIRE [Gén.] (gr 5)/
, Taille des classes [Gén.] (gr 5)/

L'éditorial de l'Expresso revient sur la promesse du président de la République de limiter à 15 le nombre d'élèves en ZEP

2008-09-24T07:35:11Z

Extrait de L'Expresso du 24.09.08 :

[...]

Pourtant cette question mérite d'autant plus d'être posée qu'elle permet d'atteindre des solutions. Pour ces catégories [défavorisées] de la population, on sait que c'est au début de la scolarité que l'écart se creuse.

Alors osons le dire : un gouvernement qui réduit la scolarisation à deux ans ne lutte pas contre l'échec scolaire. Il est impératif de la proposer au moins dans les zones prioritaires.

On sait aussi, grâce aux travaux de Picketty, que diminuer le nombre d'élèves en classe est efficace pour les établissements ZEP. Or on sait ce qu'il en est des postes... le président de la République avait promis des classes de 15 élèves en zep. Exigeons l'application de cette mesure.

[...]

Lire l'éditorial complet

Note du QdZ : en 2004, déjà :

Extrait des archives de l'Expresso du 13.09.2004 : Pédagogie : L'étude de T. Piketty rouvre la question des moyens

"L'étude de T. Piketty établit que la diminution des effectifs élèves a un effet sur la réussite scolaire. De nombreuses études précédentes donnaient à penser qu'il n'y a pas de lien entre le nombre d'élèves et les résultats scolaires. T. Piketty a utilisé une méthode nouvelle : il s'est intéressé aux discontinuités liées au franchissement de seuil d'ouverture de classe. On sait que quand une classe dépasse 30 élèves en CE1, par exemple, le rectorat autorise l'ouverture d'une nouvelle clase ce qui fait descendre l'effectif moyen. T. Piketty établit qu'une "réduction d'un élève par classe de la taille de CE1 conduit à une augmentation de 0,7 point du score obtenu par les élèves défavorisés aux évaluations de maths du début de CE2... La légère politique de ciblage des moyens actuellement en vigueur en ZEP (taille moyenne des classes de 21,9 en zep contre 23,3 hors zep) permet de réduire d'environ 10% l'écart de réussite.. Cet écart pourrait être réduit de 40% si l'on mettait en place un ciblage fort avec une taille de classe moyenne de 18 en Zep et 24,2 hors zep". Car la baisse des effectifs, pour T. Piketty, n'a de sens que pour les zep : elle affecte beaucoup moins la réussite des enfants favorisés. Aussi met-il en accusation la politique gouvernementale : "la relative modestie des politiques de ciblage des moyens en faveur des écoles défavorisées actuellement en vigueur en France peut difficilement se justifier par l'idée selon laquelle de telles politiques ne marchent pas". Voilà la question des moyens relancée par la recherche pédagogique."

« L'Expresso » repose la question des effectifs en ZEP après la promesse de N. Sarkozy de créer des classes de 15 élèves en ZEP

2007-05-11T07:31:39Z

Extrait de « L'Expresso » du 11.05.07 : L'éducation prioritaire : un bon point à Sarkozy ?

Nicolas Sarkozy est-il à même d'apporter une aide efficace aux établissements et aux élèves en difficulté ? On sait ce qu'il a promis pour les ZEP. "Dans les quartiers où s'accumulent tous les problèmes de l'exclusion et du chômage, je propose de créer des classes de quinze élèves dans les collèges et les lycées...."

Cette proposition est doublement osée. Elle est directement inspirée d'une étude de Thomas Piketty, un conseiller de S. Royal. Elle se démarque très clairement du plan Ambition Réussite mis en place par Robien. Celui-ci avait d'ailleurs censuré les travaux de Piketty... Que dit Piketty ? Il établit que "la légère politique de ciblage des moyens actuellement en vigueur en ZEP (taille moyenne des classes de 21,9 en ZEP contre 23,3 hors ZEP) permet de réduire d'environ 10% l'écart de réussite.. Cet écart pourrait être réduit de 40% si l'on mettait en place un ciblage fort avec une taille de classe moyenne de 18 en ZEP et 24,2 hors ZEP". Car la baisse des effectifs, pour T. Piketty, n'a de sens que pour les ZEP : elle affecte beaucoup moins la réussite des enfants favorisés. Aussi avait-il mis en accusation la politique gouvernementale jusqu'à ce que N. Sarkozy reprenne l'idée et aille un plus loin pour le secondaire (17 élèves au collège et au lycée). Mais il oublie l'élémentaire et le pré-élémentaire alors que c'est là que se creusent les difficultés... D'autres études confirment cet effet des effectifs, par exemple le programme américain Star.

Suffit-il de baisser les effectifs pour répondre aux besoins de l'éducation prioritaire ? La question fait débat et elle sera d'ailleurs au coeur de la Journée de l'Observatoire des ZEP (OZP) le 12 mai. Pour l'OZP, " La gestion des ressources humaines est au centre de la politique d'éducation prioritaire". L'Observatoire précise que "la ressource rare, encore plus nécessaire que les postes et les crédits, ce sont ces équipes capables de réussir dans des conditions difficiles... C'est la présence de telles équipes qui doit être assurée, en renforçant et en renouvelant les personnels en place. Les nouvelles équipes seraient formées sur la base de l'adhésion à une définition du métier d'enseignant associant le travail en équipe, dans le cadre d'un projet, la recherche de pratiques enseignantes susceptibles de mener les élèves à la réussite et l'acceptation d'un rôle d'éducateur. Le choix d'équipes de direction renforcées est stratégique, ainsi que le soutien et le pilotage de la hiérarchie de l'Education nationale pour assurer la pérennité du dispositif". Ainsi les crédits ne suffiraient pas. Le pilotage aurait aussi son importance.

C'est aussi ce que nous dit une expérience réussie, celle du programme anglais "Excellence en ville" (EV). Lancé en 1999, ce programme a réussi à diminuer l'absentéisme et à améliorer les résultats aux examens. Il met en place des tuteurs d'apprentissage qui aident les élèves ne difficulté. Des groupes de soutien sont également disponibles pour les élèves en danger d'exclusion. Mais pour Sandra Mac Nally, dans Améliorer l'école, le succès du dispositif vient également d'un pilotage étroit. Les écoles classées EV ont reçu des financements supplémentaires mais liés directement à des consignes. On leur a précisé à quoi devaient servir ces fonds.

La promesse de réduction du nombre d'élèves aurait sans doute un effet positif surtout si elle englobe le primaire. Mais, là aussi, elle ne devient efficace que si parallèlement on encourage la constitution d'équipes stables en ZEP. Et si l'on s'emploie à pacifier les cités plutôt qu'y semer les provocations.

Dans « Le Café pédagogique » : l'étude de Piketty

Un dossier du « Café n°74

Les propositions de l'OZP