- OZP - Observatoire des Zones Prioritaires

La Jeunesse en Plein Air dénonce la suppression du dispositif Colos apprenantes prévue dans le projet de budget 2026

2025-10-30T08:59:02Z

Lettre ouverte pour Monsieur le Premier Ministre,
Mesdames et Messieurs les membres du Gouvernement,
Mesdames et Messieurs les Parlementaires

Objet : Ne fermez pas la porte aux vacances de nos enfants

Le 14 octobre 2025, nous avons découvert avec stupéfaction le Projet de loi de finances et le Projet de loi de financement de la sécurité sociale pour l'année 2026. Derrière la technicité des lignes budgétaires, deux décisions, qui marquent un recul historique du droit aux vacances, nous ont particulièrement alarmés :

la suppression du dispositif Colos apprenantes, ramené à 0€ sans justification, alors qu'en 2025 il était doté de 36,8 millions d'euros,
la taxation à 8% du budget des activités sociales et culturelles des CSE, présentée de manière déraisonnable comme une mesure sur les compléments de salaire, alors qu'elle s'attaque en réalité aux avantages des salariés et affaiblit leur soutien aux familles, notamment via les chèques-vacances.

En 2023, ce sont 4,7 millions d'enfants qui ne sont pas partis en vacances, soit 2 enfants sur 5. Ce chiffre représente Karim, quatorze ans, qui n'a jamais vu la mer. Il y a Jade, huit ans, qui rêve d'être dans le train qu'elle voit passer sous sa fenêtre tous les jours. Il y a ces parents qui expliquent à leurs enfants, avec honte et culpabilité, qu'ils feront « des vacances à la maison, parce qu'on n'a pas d'argent ».

Ces familles, pour la plupart avec un quotient familial inférieur à 1000€, comptent souvent sur leur CSE, leur mairie ou encore l'association locale pour accéder à un séjour ou à une aide. Demain, avec la suppression des Colos apprenantes conjuguée à la réduction des moyens des CSE, c'est le droit aux vacances de centaines de milliers d'enfants qui va finir par disparaître. Pour leurs parents, pour les collectivités, les associations, les organisateurs de séjours, c'est le sentiment d'impuissance et d'abandon qui s'installera.

Pourtant, les Colos apprenantes n'étaient pas qu'une simple mesure de relance. Elles étaient une réponse concrète à une urgence sociale et éducative. Entre 2020 et 2024, plus de 400 000 enfants ont pu bénéficier du dispositif et partir en vacances, parfois pour la première fois. Alors que 95% des familles ont témoigné de leur satisfaction et de leur reconnaissance, il a été jugé nécessaire de bannir ce dispositif, sans aucune justification, pour 2026.

Dans un pays où la santé mentale a été désignée Grande Cause nationale 2025, comment comprendre que l'État puisse contribuer à la fermeture d'espaces qui participent au bien-être et à la construction des jeunes ? Les colonies de vacances et les séjours de scoutisme sont des lieux, aujourd'hui rares, où un enfant peut vivre loin des écrans, respirer l'air pur, s'amuser en groupe et découvrir la richesse de la nature. Ces expériences permettent aussi aux jeunes de reprendre confiance en eux, de vivre la mixité sociale, de tisser des liens, et pour certains de s'offrir une parenthèse bienveillante dans un quotidien parfois difficile.

En ratifiant la Convention internationale des droits de l'enfant en 1990, la France s'est engagée à garantir à chaque enfant le droit « au repos, aux loisirs et à la participation à des activités récréatives et culturelles » (article 31). Ce droit n'est ni accessoire ni symbolique, il est le socle du développement et de l'émancipation de l'enfant. Priver les enfants les plus fragilisés de vacances par de telles décisions est un réel manquement et désengagement.

Notre République repose sur trois valeurs : liberté, égalité, fraternité.
Comment parler de liberté quand certains enfants sont assignés à résidence ?
Comment parler d'égalité quand le droit aux vacances devient un privilège ?
Comment parler de fraternité quand les lieux de partage et de mixité disparaissent ?

Les colonies de vacances font vivre un idéal simple et puissant, celui d'une enfance libre, curieuse, solidaire et joyeuse. Pourtant en 2026, alors que nous fêterons leurs 150 ans, arrêter un dispositif d'aide aux départs en colo apparaît comme incompréhensible et absurde. Elles ont traversé les crises, les guerres, les mutations du monde, parce qu'elles répondent aux besoins des familles, aux envies des enfants et surtout au droit aux vacances. Aujourd'hui, ce droit fondamental vacille.

Au-delà des répercussions sociales et éducatives, ces décisions vont également avoir des retombées économiques désastreuses, à court comme à long terme. À brève échéance, elles entraîneraient une baisse immédiate du nombre de séjours organisés, mettant en péril des milliers d'emplois directs et indirects. Sur le long terme, c'est tout un écosystème local qui verrait s'effondrer une part essentielle de son économie. De nombreuses collectivités, déjà fragilisées, verront leurs capacités d'action encore réduites, surtout lorsque la baisse des crédits d'État destinés aux territoires vient aggraver la situation.

À l'échelle nationale, priver des enfants de ce droit fondamental, c'est aussi affaiblir l'investissement collectif dans l'éducation, la santé mentale et la cohésion sociale, autant de leviers indispensables à la prospérité de demain. Si nous laissons ces mesures s'appliquer, ce seraient bien plus que 4,7 millions d'enfants et de jeunes qui laisseront une page blanche à la rentrée pour répondre à la fameuse question : « Qu'avez-vous fait pendant les vacances ? ».

Ces choix budgétaires, présentés comme des économies, seraient en réalité des pertes humaines et économiques considérables. Nous vous demandons donc, avec urgence et espoir :

de maintenir une politique publique ambitieuse pour les colonies de vacances et les camps de scoutisme qui permettrait de nouveau à des milliers d'enfants de s'épanouir et partir en vacances,
de renoncer à la taxation de 8% sur les activités sociales et culturelles des CSE, qui compromettrait directement l'accès aux vacances et aux loisirs de millions de familles et d'enfants,
d'assurer des moyens aux territoires leur permettant de mettre en place une politique éducative et solidaire.
Les enfants sont notre avenir, ils ne doivent pas être les victimes des erreurs passées.

Nous vous prions d'accepter, Monsieur le Premier Ministre, Mesdames et Messieurs les membres du Gouvernement, Mesdames et Messieurs les Parlementaires, l'expression de notre considération et de notre détermination à défendre le droit aux vacances pour tous les enfants.

Un ensemble d'acteurs engagés
Extrait de jpa.asso.fr du 27.10.25

La manière dont les collégiens passent les petites vacances est très liée à leur milieu social (Injep)

2023-12-28T10:09:07Z

Injep, Analyses & synthèses, N° 73 • Décembre 2023
La manière dont les collégiens passent les petites vacances est très liée à leur milieu social
À 13 ou 14 ans, un peu plus d'un tiers des collégiens sont partis aux vacances de la Toussaint ou à celles de Noël 2018, et quatre élèves sur dix à celles d'hiver 2019. Ces départs, et tout particulièrement ceux avec les parents, sont d'autant plus fréquents que la famille de l'élève est aisée et diplômée.
Ce lien avec le milieu social se retrouve pour la fréquentation des stages et des séjours sportifs. Les séjours au sein de la famille ou chez des copains, moins dépendants des congés et des ressources financières des parents, apparaissent cependant moins liés au milieu social.
Jean-Paul Caille

Extrait de injep.fr

Une longue liste de cahiers de vacances numériques gratuits pour réviser à tous les niveaux (VousNousIls)

2022-07-08T14:10:29Z

Des cahiers de vacances numériques gratuits pour réviser
Produits incontournables de l'été, les cahiers de vacances existent désormais sous forme numérique. Voici une sélection d'applications ou de sites gratuits pour rester à niveau pendant les congés ou la fermeture des écoles.
Les cahiers de vacances sont toujours plébiscités par les parents pour aider leurs enfants à ne pas perdre le fil des apprentissages pendant les vacances. Voici une sélection d'application, de sites et de (…)

Ecole, travail, loisir. Quand l'éducation scolaire rencontre l'éducation buissonnière, un article d'Anne Barrère (Cercil) et Camille Noûs dans Education et sociétés n°45 (Le Café)

2021-06-02T09:36:46Z

Education scolaire et éducation buissonnière
Comment les adolescents articulent-ils l'Ecole et les loisirs extrascolaires ? Dans Education et Sociétés (n°45), Anne Barrère (Cercil) et Camille Noûs (pseudonyme collectif du Laboratoire Cogitamus) osent le parallèle éducation scolaire et éducation buissonnière. A force de se recroqueviller sur le travail et l'utilitarisme du diplôme, l'Ecole a déserté l'éducation vraie, celle qui fait grandir et épanouir les hommes. L'Ecole joue l'individualisme et c'est finalement la sphère des loisirs qui socialise. Une réflexion à poursuivre alors que Parcoursup crache ses résultats...

Une école purement instrumentale et individualiste

"La force des enjeux sociaux du travail et de la réussite scolaire, ainsi que le succès de la forme scolaire elle-même en dehors des murs de l'école, ont fortement contribué à brouiller les frontières entre école et société", écrivent les auteurs. Paradoxe, ce brouillage se produit alors que l'école a du mal à faire sens.

"L'ensemble des acteurs de l'école et les adolescents eux-mêmes situent aujourd'hui l'éducation scolaire du côté de la contrainte au travail et de l'effort... Une longue préparation dont la finalité théorique est l'acquisition de savoirs ou dans un langage modernisé, de compétences, de plus en plus vécue comme ayant sa fin ailleurs qu'en elle-même dans l'accès à la vie future de l'élève, et au premier chef son insertion professionnelle". L'école est devenue "utile" et purement "instrumentale" à son corps défendant. Finalement c'est dans les loisirs que l'élève trouve son épanouissement personnel.

Face à des loisirs éducateurs et socialisants ?

Elle est aussi devenue individualiste. "L'évolution de l'idée de méritocratie scolaire finit par instaurer un individualisme ni explicité ni assumé par l'institution, dont l'élève responsabilisé fait pourtant l'expérience, pour le meilleur ou le pire", écrivent les auteurs. "L'individualisation des dispositifs de soutien est d'ailleurs vue aujourd'hui comme un gage d'efficacité scolaire et un moteur de l'injonction à la différenciation pédagogique... Ainsi, il s'agit bien sûr d'un constat étonnant au vu de l'histoire du système éducatif français, la sphère des loisirs travaille aujourd'hui plus et mieux que l'école l'apprentissage du lien social".

Le dualisme traverse aussi les temporalités. "Les activités électives sont un réservoir d'aspirations ou de rêves, susceptibles de se transformer en projets plus ou moins compatibles ou concurrents avec les orientations définies à l'intérieur de l'univers scolaire. Dans une logique de cheminement, les adolescents qui se sentent en réussite dans une activité tentent de la rapprocher d'une perspective d'insertion, parfois dans un phénomène de halo projeté par l'activité sur l'emploi : vente de vêtements de sport, gestion logistique ou financière d'entreprises artistiques, travail de programmation ou de création, venu de l'univers des jeux vidéo. Alors que le projet d'orientation scolaire suppose de renforcer, une fois définie une destination future, par des savoirs et compétences permettant de l'atteindre, le cheminement part d'une expérience d'une certaine durabilité et sentiment de réussite dans une activité pour en définir, pas à pas, la prochaine étape. Dans leurs loisirs et leur faire, les adolescents se forment ainsi à la gestion de la discordance des temps de la vie contemporaine, là où l'école est encore sous l'emprise d'une temporalité fordiste".

Construire une école buissonnière ?

Les auteurs relèvent donc le constat d'une opposition entre éducation scolaire et éducation "buissonnière". Paradoxe alors que les jeuens sont aussi soumis aux injonctions "à devenir soi" à "réussir sa vie" et se construisent ainsi des repères et des contraintes par rapport à des implications que l'école rejette pour se limiter aux performances scolaires.

" Mieux comprendre la manière dont les adolescents circulent entre ces deux sphères est sans doute à la fois un programme de recherche pour une sociologie de l'éducation élargie dans ses constats et en soutien d'une institution scolaire plus affirmée dans sa vocation éducative, mais aussi plus critique de ce qu'elle fait à la maturation adolescente. Prendre soin des générations suivantes, manière toute contemporaine de définir l'éducation, c'est aussi prendre la mesure de cette situation sociétale", concluent les auteurs. Message transmis.

François Jarraud

Anne Barrère (Cercil) et Camille Noûs, Ecole, travail, loisir. Quand l'éducation scolaire rencontre l'éducation buissonnière, Education et sociétés n°45.

Extrait de cafepedagogique.net du 01.06.21

Voir aussi Les espaces-temps de l'éducation, dossier d'Education et sociétés, 2021/1 (avec plusieurs articles sur l'éducation en famille)

Confinement et inégalités sociales : l'exemple de l'effet "revers de l'été" (The Conversation)

2020-04-06T08:33:49Z

[Continuite pedagogique]
Inégalités scolaires : des risques du confinement sur les plus vulnérables

[...] Le risque d'un « revers du confinement »
Un effet bien connu des chercheurs en éducation est l'effet « revers de l'été ». En effet, pendant l'année scolaire, les enfants issus de familles avantagées et ceux issus de familles défavorisées sur le plan socio-économique affichent des gains assez similaires.

Pendant les mois d'été en revanche, de grandes disparités apparaissent : les compétences scolaires des enfants de statut socio-économique élevé continuent à progresser alors que la courbe de progrès s'aplatit (voire s'inverse) pour les enfants venant de familles défavorisées. Cet effet est étayé par de nombreuses études. Par exemple, c'est surtout pendant la période d'été que les progrès en lecture d'élèves de CP-CE1 corrèlent avec l'origine sociale des élèves.

De même, une étude longitudinale réalisée sur des cohortes d'élèves suivies de l'école primaire à l'âge de 22 ans a montré que les différences qui apparaissent pendant les mois d'été au cours des années d'école élémentaire expliquent en grande partie les différences de réussite selon le statut socio-économique dans l'enseignement secondaire, ainsi que la probabilité de s'engager dans une filière de l'enseignement supérieur.

Les vacances d'été ne durent que deux mois chaque année et nous venons de voir que les effets qu'elles produisent sur la scolarité des élèves sont larges et durables. Il y a donc de fortes raisons de s'inquiéter de la situation de confinement, surtout si celle-ci doit se prolonger et qu'aucune action n'est mise en place pour en contrer les effets négatifs.

Avec deux enregistrements vidéos de Sébatien Goudeau (Psychologie sociale, Paris 5) et de Bernard Lahire

Extrait de theconversation.com du 31.03.20

Claude Lelièvre : histoire des vacances scolaires et inégalités sociales (entretien avec la Voix du Nord)

2019-09-04T06:23:27Z

Grand entretien avec Claude Lelièvre, historien : « N'est pas Jules Ferry qui veut »

Le 11 juillet, le Conseil constitutionnel saisi par Jean-Michel Blanquer a rendu une décision qui donne au gouvernement les mains libres pour modifier par décret ou arrêté les dates des vacances scolaires. Le ministre n'a jamais caché qu'il voulait revoir les dates des vacances. Quelle est la grande histoire des vacances scolaires ?

« On est passé de huit à seize semaines entre 1875 et le Front populaire et on n'a pas bougé depuis. C'est deux semaines de plus que la moyenne des pays de l'OCDE. Mais nous avons aussi les enseignants parmi les moins payés de l'OCDE. À un certain moment, donner des vacances en plus aux enseignants a été un moyen de ne pas les augmenter.

Deux mois de grandes vacances est dans la moyenne, mais notre originalité est d'avoir plusieurs petites vacances de deux semaines. Cela correspond au fameux - sept semaines d'école, deux semaines de repos - recommandé par les chronobiologistes. »

Vous aimez démystifier des idées reçues, y en-a-t-il sur les vacances ?

« Oui, par exemple que les vacances ont été créées pour permettre aux enfants de participer aux travaux des champs. C'est faux. Les vacances ont d'abord été structurées pour le secondaire où n'étaient scolarisés que les enfants de l'élite. Elles couraient du 1er août au 1er octobre pour qu'ils puissent aller avec leurs parents dans les résidences secondaires au moment de la chasse. C'était les rallyes de maintenant, les réseaux matrimoniaux. »

Le ministre ne s'est pas exprimé clairement, mais pensez vous qu'il va toucher aux grandes ou aux petites vacances ?

« On n'en sait rien. S'il réduit les petites vacances, il sera peut-être suivi par le bon sens populaire, mais les chronobiologistes vont râler. Et là-dedans les grandes organisations du tourisme vont avoir leur mot à dire et, à mon avis, elles l'emporteront comme d'habitude. Savez-vous par exemple que les vacances de février ont été créées après les Jeux Olympiques de Grenoble en 1968 pour permettre, toujours aux enfants de l'élite, d'aller aux sports d'hiver ? »

La Toussaint pourrait en pâtir ?

« Par exemple, parce que ce n'est pas ce qui les intéresse. »

Extrait de lavoixdunord.fr du 29.08.19

Voir au milieu de la colonne de gauche la liste des MOTS-CLES liés à cet article,
en particulier les mots-clés du groupe 2 : Historique de... (gr 2)/ et du groupe 5 : Vacances et Loisirs, VVV, Colos et Centres de loisirs [Gén.] (gr 5)/
Croiser le mot-clé choisi avec d'autres (en repérant grâce aux * sa place dans les sous-groupes du tableau de croisement)
Voir en haut de la page le chemin de la RUBRIQUE de cet article Vacances, Loisirs (Actions associatives) (une des sous-rubriques de DISPOSITIFS VACANCES)

40% des familles ne partent pas du tout en vacances (UNAF)

2016-07-19T07:13:22Z

40 % des Français ne partiront pas en vacances cet été, et quand on leur demande comment ils ont vécu le fait de ne pas être parti en vacances en famille (au moins 4 nuits au cours des 12 derniers mois), près de 7 sur 10 culpabilisent de ne pas pouvoir offrir plus à leurs enfants. Cette situation "engendre une certaine frustration" et crée des tensions entre parents et enfants. Ce sont les principaux enseignements d'une étude que publie l'UNAF.

On y apprend aussi que les 3/4 des familles qui ne sont pas parties une année ne sont pas non plus parties l'année précédente "et 14% ne sont jamais parties". Or pour la plupart des familles interrogées, les vacances représentent avant tout du temps pour la relation parents-enfants, mais aussi avec les grands-parents, cousins, oncles et tantes... Se reposer et se dépayser viennent loin derrière.

Ce sont presque toujours pour des raisons financières que les familles ne partent pas en vacances, et beaucoup "ne connaissent pas ou mal les dispositifs d'aides aux vacances", elles ne savent pas quelles démarches effectuer auprès d'un comité d'entreprise, de l'ANCV (chèques vacances), de la CAF, de la mairie, du conseil départemental... L'UNAF constate que ces dispositifs très divers "sont éclatés entre des acteurs différents" qui ont des logiques "très diverses".

Le site de l'UNAF

Extrait de touteduc.fr du 16.07.16 : 40% des familles ne partent pas du tout en vacances (UNAF)

L'accès aux activités scolaires durant l'été (étude de l'Iredu et édito du Café)

2009-07-03T22:00:00Z

Extrait de cafepedagogique.net/lexpresso du 03.07.09

ÉDITORIAL

Des vacances pour tous ?

Impossible ce 3 juillet, dernier jour de classe, de ne pas évoquer les vacances, même si une partie des enseignants reste mobilisée pour les examens. Alors que nous fermons la porte de la classe pour deux mois, que savons nous des bienfaits des vacances pour nos élèves ? Ce temps est-il égale pour tous ?

Le temps des inégalités sociales.
Rares sont les enseignants qui ne partent pas en vacances. Appartenant aux catégories intermédiaires, neuf enseignants sur dix s'offrent de vraies vacances d'une durée variable mais épanouissantes. Il n'en est malheureusement pas de même pour les élèves. Si l'on en croit l'observatoire des inégalités, un quart des 5-19 ans ne part pas en vacances. C'est le cas de 5% des enfants de cadres mais de 34% des enfants d'ouvriers. L'observatoire note aussi que les aides existantes, qui pourraient aider ces enfants à partir, comité d'entreprise et CAF, bénéficient davantage aux familles ayant des revenus moyens (pour la CAF) et aisés (pour les CE) que pour les "petites gens". Ainsi l'accès aux vacances et un marqueur social fort.

Nos élèves sont-ils égaux scolairement durant l'été ?
En 2001, Jean-Pierre Jarousse et Christine Leroy-Audoin ont étudié, pour l'IREDU, l'efficacité des activités scolaires des élèves en été. Celles-ci ne se limitent pas aux cahiers de vacances. Leur travail montre qu'elles ont un impact dans les résultats scolaires. Mais l'efficacité varie selon l'usage du support. Ainsi les enfants qui terminent le cahier de vacances ont de meilleurs résultats que ceux qui ne l'ont pas fait.
Enfin bien d'autres critères entrent en jeu : l'accompagnement familial par exemple. "A certains enfants, ceux des milieux favorisés, (le temps des vacances) permet de bénéficier à temps plein de leur environnement plus favorable et d'activités, parfois en apparence peu scolaires, qui renforcent leurs compétences ; à d'autres, il fournit l'occasion de s'atteler à un véritable travail.. qui doit conduire au minimum au maintien des acquis scolaires. Ceux qui ne participent pas au mouvement.. ont de fortes chances de se laisser distancer dans une compétition dont ils pensent, à tort, que la reprise officielle n'est programmée qu'à la rentrée.. Finalement le travail scolaire pendant les congés conduit à un renforcement des différences sociales, sexuelles et scolaires de réussite". Alors pas de trêve à la compétition cet été ?

Lire l'éditorial

Note du QdZ : Les cours d'été du CNED mis gratuitement en ligne

Un élève sur trois ne part pas en vacances (INSEE)

2006-08-01T06:56:06Z

Extrait de « L'Expresso » du 01.08.06 : Un élève sur trois ne part pas en vacances
21 millions de français, soit 35% de la population, ne partent pas en vacances, révèle une étude de l'Insee. La première raison est financière : plus de la moitié des personnes ayant de bas revenus ne part pas contre seulement une sur sept pour les plus aisés. Selon une estimation de la Jeunesse au Plein Air, 3 enfants sur 10 ne partent pas en vacances.
L'étude de l' INSEE
L'article de Jeunesse au Plein (…)
- Vacances, Loisirs (Rapports officiels et Études) / RAPPORT OFFICIEL (gr 2)/, Pauvreté, Aide sociale [Gén.] (gr 5)/ , Vacances et Loisirs, VVV, Colos et Centres de loisirs [Gén.] (gr 5)/, Rapp. statistique : Depp, Insee, Cereq, Injep... [Gén.] (gr 2)/

Les activités extrascolaires des écoliers : usages et effets sur la réussite

2004-07-25T08:24:04Z

Extrait du site du CERC

Les activités extrascolaires des écoliers : usages et effets sur la réussite, S. O' Prey, Ministère de l'éducation nationale, de l'enseignement supérieur et de la recherche, Paris, Revue Education & formations, n° 69, juin, 17 p., (2004).

Résumé - Summary : Un an après leur entrée au cours préparatoire, 93%des enfants pratiquent une ou plusieurs activités autres que la télévision en dehors de l'école, qu'elles soient encadrées ou qu'elles se déroulent en famille. Le sport arrive en tête de ces activités, suivi de la lecture. L'occupation du temps libre des écoliers est très liée au milieu familial. Les élèves dont la mère a fait des études supérieures, ainsi que ceux dont le père est enseignant ou cadre, sont plus souvent orientés vers des activités à contenu culturel. À l'opposé, les enfants de milieu populaire ou de parents peu diplômés ont des loisirs fréquemment centrés sur la télévision. Cette différenciation des usages du temps libre semble avoir peu d'effet sur la réussite. Si lesmeilleurs parcours à l'école élémentaire s'observent parmi les élèves qui ont des loisirs ouverts aux pratiques culturelles, c'est d'abord lié à leur origine sociale favorisée.