- OZP - Observatoire des Zones Prioritaires

Création dans les QPV en lien avec les cités éducatives et les PRE de Maisons de l'enfance et de l'adolescence dédiées à la santé mentale des jeunes (La Gazette)

2025-08-26T07:39:43Z

Quels seront les contours des futures maisons de l'enfance et de la réussite éducative dédiées à la santé mentale des jeunes ?

Le 1er août dernier, Juliette Méadel, la ministre déléguée chargée de la ville, a annoncé la création cet automne d'un réseau de maisons de l'enfance et de la réussite éducative au sein des quartiers prioritaires de la politique de la ville.

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Lors du comité interministériel des villes du 6 juin dernier, la santé mentale des jeunes a été annoncée comme un axe majeur. Il est ainsi prévu de « renforcer la prévention et la prise en charge des problématiques de santé mentale des jeunes via l'instauration d'un accueil psychologique dans les quartiers, en synergie avec les cités éducatives et les programmes de réussite éducative existants ».

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"Il faut davantage associer les programmes de réussite éducative aux cités éducatives"

Extrait de lagazettedescommunes.com du 20.08.25

Le rapport du Hcfea sur "la place pour les enfants dans les espaces publics et la nature " souligne certains enjeux propres aux QPV (ToutEduc)

2024-11-15T09:38:54Z

Des pistes de solution face au manque d'activités à l'extérieur des enfants (rapport du HCFEA)

Le constat du rapport du Conseil de l'enfance et de l'adolescence, paru le 17 octobre dernier, est sans appel : les enfants et adolescents se replient de plus en plus sur l'intérieur et le virtuel. Ce qui n'est pas sans risque pour leur santé et "leur équilibre".

Avec ce rapport, le HCFEA (Haut conseil de la famille, de l'enfance et de l'âge) propose "de poser les éléments d'un projet d'inclusivité du dehors" et avancent des orientations qui "désignent dans un même mouvement les chemins d'une éducation hors les murs, d'une prévention en santé, et d'une accélération de l'adaptation écologique".

Des conséquences néfastes sur le bien-être physique et psychique des enfants

La France fait figure de mauvais élève en matière d'activité physique des adolescents. Elle se positionne à la 119e place sur 146, et au sein des 25 pays les plus riches, elle occupe le 22e rang. D'après l'enquête de HBSC (2020) réalisée dans 45 pays ou régions auprès d'élèves âgés de 11, 13 et 15 ans, "la France se situe parmi les pays les moins actifs du monde avec 82,4 % des garçons et 91,8 % des filles qui ne réalisent pas 60 minutes d'activité physique par jour, sept jours par semaine". De son côté, la fédération française de cardiologie souligne que "les jeunes de 9 à 16 ans ont perdu 25 % de leur capacité physique, c'est-à-dire qu'ils courent moins vite et moins longtemps".

Le rapport souligne le rôle des nouvelles technologies qui ont des effets dommageables sur la santé physique, en augmentant les risques de surpoids et de développement des maladies, et sur la santé mentale, en participant à l'accroissement des troubles anxieux par exemple. Un quart des enfants de 3 à 10 ans, la moitié des adolescents de 11 à 14 ans et deux tiers des adolescents de 15 à 17 ans passent plus de trois heures par jour devant un écran (Anses, 2017). Même les activités physiques et sportives ont de plus en plus cours dans le domicile (Baromètre national des pratiques sportives, 2023). Les Français recherchent en effet désormais davantage dans leur pratique du sport "l'amélioration de la santé" qu'une dimension ludique.

Cette réduction des activités d'extérieur "augmente le risque d'obésité, de diabète, d'allergies, d'asthme, de myopie, de problèmes cardiovasculaires, de stress, de déclin de la créativité et de baisse des capacités d'interactions avec les autres", résume le rapport. Tandis que les activités physiques régulières ont des effets bénéfiques à la fois sur la santé physique (diminution de maladies cardio-vasculaires, de cancers, etc.) et mentale (meilleure intégration sociale et de l'estime de soi, baisse des troubles anxieux et dépressifs). Elles favorisent aussi "l'empathie envers le vivant", développant ainsi "les conditions d'une "attention éco-environnementale".

À noter que cette tendance au repli domestique et au manque d'activité physique est un "phénomène global", présent en France et à l'étranger, et qu'il touche "à la fois les adultes et les enfants".

Des causes multiples à ce phénomène de retrait

Les causes à ce phénomène de retrait sont nombreuses. L'organisation des espaces publics n'encourage pas leur usage par les enfants, avec notamment "la place croissante de l'automobile (qui) contribue à la disparition de l'utilisation des lieux de proximité (rue de résidence, ruelle, etc.) comme espaces de jeux". Sur le plan urbanistique, "la tendance est de couper l'enfant de la ville, de lui trouver des stimulations en vase clos en créant des espaces structurés et ségrégués".

Les représentations de l'extérieur comme regorgeant de dangers potentiels contribuent à une moindre présence des enfants dehors. La multiplication de la circulation et la médiatisation de divers risques, tels que les "accidents, la violence, la pédophilie, etc." sont autant de raisons qui poussent les parents à garder leurs enfants au domicile.

Les restrictions strictes dues à la crise sanitaire ont eu un effet durable en accélérant le phénomène des activités sédentaires. "42 % des enfants de 6 à 10 ans et 59 % des adolescents de 11 à 17 ans ont déclaré avoir diminué leur niveau d'activité physique pendant le confinement", indique le rapport. L'enseignement distanciel et hybride a aussi renforcé la tendance à la sédentarité, et l'usage des outils numériques s'est accru pendant cette période. "Globalement, pendant le confinement, 60 % des enfants ont augmenté leur temps d'écran et 72 % entre eux leur temps total passé assis".

Des disparités en termes d'activité physique existent et sont souvent liées à la situation sociale, au choix des familles et au territoire. Le rapport met en avant la conjugaison de plusieurs déterminants : "la participation à l'activité physique est plus faible chez les adolescents plus âgés, ceux issus de familles populaires et particulièrement chez les filles." Le rapport pointe des inégalités dans l'accès aux activités et aux équipements en libre accès en fonction des territoires et des genres.

Quelles solutions ?

Face à ce constat, de nombreuses pistes sont esquissées dans le rapport en vue de renouer les jeunes à des activités à l'extérieur. Sont citées de nombreuses initiatives, en France et à l'étranger, visant à ce que les enfants se réapproprient l'espace public au travers d'activités culturelles, physiques, éducatives.

D'autres solutions sont avancées, telles que favoriser les séjours collectifs et scolaires, renforcer le lien école/parents et les partenariats entre l'institution scolaire et les acteurs de l'éducation populaire et de l'éveil à la nature. Un élément essentiel concerne l'aménagement de l'espace "pour ouvrir la ville et la nature aux enfants", aujourd'hui encore trop contraint par des "réglementations spécifiques".

Des recommandations ont également trait à une meilleure dotation d'outils d'observation et de suivi, à améliorer la formation et le soutien aux métiers de l'éducation, à rendre les espaces de vie plus agréables à partager et plus accessibles aux enfants, à renforcer les mesures environnementales (réduction des pollutions de l'air, sonore, de l'eau et des sols, et diminution de la place de la voiture), à encourager un "espace public égalitaire" et inclusif.

Rapport complet (254 p.) ici (PDF).

Extrait de toutduc.fr du 12.11.24

EXTRAITS

(pages 85-102)
Chapitre 3 : Harcèlement de rue, mauvaises fréquentations, trafic de stupéfiants : les grands périls liés à l'espace public

(page 150)
Vacances et séjours collectifs

(page 158)
Education nationale : classes de découverte et séjours périscolaires

(page 161)
Les colos apprenantes
SNU et Service civique écologique

(page 162)
Aides sociales diverses

(pages 174-174)
Les quartiers prioritaires de la politique de la ville particulièrement visés par les
financements « verts »
L'enjeu du logement dégradé

Voir le mot-clé Protection de l'enfance et de la jeunesse [Gén.] (gr 5)/

L'école en prison. Conditions d'enseignement et expériences scolaires des mineurs détenus (rapport de la DPJJ, mai 2024)

2024-09-25T08:36:06Z

L'école en prison. Conditions d'enseignement et expériences scolaires des mineurs détenus
Dpjj, mai 2024, 127 p.

Sommaire (extrait)
Introduction 1
1. Les enjeux de la scolarisation des mineurs en prison 1
2. Enquêter la scolarité en prison 7

Chapitre 1 - La place de l'Éducation nationale en prison 11
1.1. La priorité historique donnée à l'éducation des mineurs détenus 11
1.2. La lente institutionnalisation de l'Éducation nationale en prison 13
1.3. Le rôle plutôt consensuel de l'Éducation nationale en détention 15
1.4. Dialogue formalisé et échanges informels entre professionnels 17

Chapitre 2 - Arriver en prison et être scolarisé 20
2.1. Rencontrer et aiguiller les nouveaux arrivants : le premier entretien 20
2.2. La prise en compte limitée des enjeux scolaires dans la (re)composition des groupes 22

Chapitre 3 - Faire école dans un univers carcéral 29
3.1. Une sanctuarisation partielle du temps scolaire 29
3.2. La sécurité comme logique cardinale 30
3.3. Les conditions de détention s'invitent en classe 34
3.4. Des volumes horaires inégaux 38

Chapitre 4 - Une école imposée ? 41
4.1. Une gestion localisée de l'obligation scolaire 41
4.2. Une obligation scolaire inégalement intériorisée par les mineurs 45

Chapitre 5 - La classe plutôt que la cellule 51

[...]

Extrait de justice.gouv.fr de mai 2024

Le parcours des jeunes de l'aide sociale à l'enfance au prisme de l'origine sociale (France Stratégie)

2024-09-16T07:32:00Z

Retisser les fils du destin : parcours des jeunes placés
France Stratégie, LA NOTE D'ANALYSE
SEPTEMBRE 2024 - N°143

En France, l'origine sociale est la caractéristique héritée qui influe le plus sur les destinées. Qu'en est-il pour les jeunes éloignés de leur famille par un placement en protection de l'enfance ? En quoi leurs trajectoires scolaires et professionnelles di-èrent-elles de celles des jeunes d'origine modeste ou de l'ensemble des jeunes du même âge ?
Les jeunes placés connaissent des parcours scolaires très heurtés. Sont en cause les di-cultés familiales — notamment les situations de maltraitance qui sont à l'origine du placement et qui perturbent les apprentissages, l'origine sociale souvent très défavorisée des familles biologiques qui pèse sur la scolarité avant le placement, et enfin des situations de handicap beaucoup plus fréquentes que dans la population générale du même âge. Ces facteurs peuvent être contrebalancés par un placement dans une famille d'accueil qui s'implique dans la scolarité de ces jeunes, leur insu-e des aspirations élevées et les élève dans un milieu social plus favorisé que celui de leurs
parents biologiques. S'agissant des placements en établissement, si certains professionnels de la protection de l'enfance accordent une grande importance à la scolarité, le plus souvent leurs attentes sont peu ambitieuses à l'égard de ces jeunes fréquemment en butte à des di-cultés scolaires.
Que ce soit en famille ou en établissement, le fonctionnement institutionnel qui contraint les jeunes à une autonomie financière précoce conduit les professionnels de la protection de l'enfance à les aiguiller vers des études courtes, censées leur assurer une insertion professionnelle rapide. Les jeunes placés sont donc beaucoup plus fréquemment diplômés d'un CAP-BEP que les autres et moins souvent sans diplôme que
es jeunes issus de familles inactives. À 20 ans, ils sont moins nombreux que les jeunes d'origine modeste à suivre des études dans la voie scolaire générale et plus nombreux à travailler que les autres jeunes de leur âge. En revanche, leurs emplois ne di-èrent
pas de ceux des autres jeunes qui travaillent.
Au total, si le placement restaure partiellement les chances de réussite scolaire et professionnelle, il n'augmente guère les probabilités d'accéder à l'enseignement supérieur et d'obtenir un diplôme favorable à une ascension sociale. Pour y remédier, il faudrait faire de la réussite scolaire un objectif explicite du placement, améliorer la
coopération entre l'Éducation nationale et les services de la protection de l'enfance et mettre en place un suivi statistique pérenne des jeunes placés.

Extrait de strategie.gouv.fr de septembre 2024

Voir :
la sous-rubrique Protection de l'enfance et de la jeunesse (Positions)
le mot-clé Protection de l'enfance et de la jeunesse [Gén.] (gr 5)/

Malgré des milliers d'associations engagées sur l'ensemble du territoire, la protection de l'enfance est, en France, en train de sombrer“, estime le collectif “les 400 000“ (ToutEduc)

2024-07-08T08:48:38Z

“La protection de l'enfance est, en France, en train de sombrer“ : le collectif “les 400 000“ appelle à la mobilisation le 25 septembre

“Malgré des milliers d'associations engagées sur l'ensemble du territoire, la protection de l'enfance est, en France, en train de sombrer“, estime le collectif “les 400 000“ qui appelle à se mobiliser le mercredi 25 septembre prochain à Paris.

Le collectif regroupe de nombreuses associations, institutions, fédérations et acteurs de la société civile engagés dans la protection de l'enfance. Le nom de cette alliance, coordonnée par la CNAPE (Convention nationale des associations de protection de l'enfant) qui fédère quelque 170 associations, fait référence aux plus de 400 000 enfants, victimes de négligences, délaissements, maltraitances, violences qui “doivent être protégés par les pouvoirs publics, inconditionnellement, et de manière équitable dans tous les départements.“

Or, constate le collectif, plus de 3 000 enfants vivaient à la rue en 2023, tandis que 8 000 jeunes, anciens enfants placés étaient sans domicile fixe ou que 10 000 autres se sont retrouvés “abandonnés à leur sort à leur majorité, malgré la loi“.

Des mesures “concrètes et urgentes“ sont ainsi demandées aux pouvoirs publics pour assurer “une protection digne et équitable pour tous les enfants“, car ajoute-t-il, “l'édifice s'est effrité au fil des années, faute de volonté des politiques et de l'État.“ Sont ainsi décrites les défaillances d'un système pourtant conçu pour protéger les enfants : un service public de la justice “saturé“, des associations “exsangues financièrement et (qui) manquent de professionnels“ ou encore des travailleurs sociaux “en surrégime“.

Extrait de touteduc.fr du 05.07.24

L'éducation et la jeunesse dans la conférence de presse de campagne d'Emmanuel Macron (Le Café, ToutEduc)

2024-06-13T08:38:52Z

Emmanuel Macron en campagne

Encore un exercice qu'Emmanuel Macron aime particulièrement : les conférences de presse qui ressemblent plus à de grandes messes. Pendant plus de deux heures, mercredi 12 juin, le Président est venu présenter son programme – plutôt celui des candidat·es de son parti.

Pendant des années, l'École a été centrale dans la politique macronienne. Depuis 2017, les réformes se sont accélérées : baccalauréat, lycée général et professionnel, fin du collège, port de l'uniforme, Service National Universel… Pourtant, cela ne semble pas suffire, Emmanuel Macron promet plus.

Rappelant « l'augmentation historique » des enseignants et enseignantes – « augmentation qui n'a pas été connue depuis les années 90 », Emmanuel Macron a affirmé vouloir lutter contre les inégalités, « insupportables pour nos compatriotes ». « Il faut renforcer notre capacité à lutter contre les assignations à résidence et mieux prévenir les inégalités de départ, c'est la promesse républicaine ».

Pour « restaurer l'école républicaine », « priorité indispensable pour le gouvernement à venir », le Président estime qu'il faudra des mesures fortes, « une vraie révolution de l'action publique ». Après le « rétablissement des savoirs fondamentaux, le dédoublement des classes », il promet de redonner le pouvoir aux professeurs qui auront plus de liberté pédagogique, aux directeurs qui pourront recruter et rémunérer plus librement. Il s'agira aussi de revoir la formation des enseignant·es, de garantir qu'ils et elles soient respecté·es, de signer un contrat avec les parents, de renforcer l'enseignement des mathématiques, d'assurer le remplacement des absences et d'améliorer l'orientation. « Autant de chantiers essentiels pour les enfants et leurs familles ».

Autre point central, les écrans – « terreaux de toutes les difficultés » selon Emmanuel Macron qui promet l'interdiction des téléphones avant 11 ans et l'usage des réseaux sociaux avant 15.

Quant au SNU, il a promis sa généralisation dès 2026.

Tout un programme…

Lilia Ben Hamouda

Pour voir la conférence, c'est ici

Extrait de cafepedagogique.net du 13.06.24

Conférence de presse d'Emmanuel Macron : ce qui concerne l'éducation et la jeunesse

Trois jours après les résultats aux élections Européennes et la dissolution de l'Assemblée nationale, Emmanuel Macron tenait une conférence de presse pour expliquer son choix et annoncer les priorités que "la majorité" mettra en avant dans la campagne législative. Les éléments qui suivent concernent la jeunesse et l'éducation.

Le premier axe développé par le président de la République était consacré à la “protection des valeurs républicaines“ et des “compatriotes“. Il entend “continuer d'agir pour plus de sécurité, plus de fermeté. Mettre en œuvre les lois qui ont été votées (..) pour réduire l'immigration illégale, prendre des décisions simples et du quotidien comme la reprise en main par l'Etat et le meilleur contrôle de la question des mineurs non accompagnés qui, dans tant de ville sont un problème de sécurité“. Il s'agit également de “répondre avec plus de fermeté à la violence des mineurs qui mine la cohésion nationale, avec des mesures claires et radicales qui sont en train d'être préparées“.

Dans la foulée, le président a indiqué vouloir “ouvrir un grand débat sur la laïcité et prendre des mesures claires sur les sujets qui sont à régler et à trancher“. Il estime que “la protection de nos valeurs républicaines se joue aussi sur le temps long, en fabricant, en éduquant des républicains, des citoyen.ne.s libres. Après avoir réinstauré l'éducation civique, l'enseignement culturel et artistique nous sommes attachés à recréer des rites républicains, c'est pourquoi le Service national universel (SNU) doit être généralisé d'ici à la rentrée 2026.“

Le chef de l'Etat a ensuite évoqué la lutte contre les inégalités de destin, mettant en avant le réinvestissement qui a été fait dans les services publics depuis 7 ans. Il cite à ce titre la Justice, les forces de sécurité, ou encore l'Ecole, “avec une augmentation de nos enseignants qui n'avait pas été connue depuis les années 1990“. Il ajoute que le Gouvernement à venir devra avoir une réponse renforcée et crédible en matière d'accès à la santé mais aussi “en matière de protection, d'accompagnement de nos enfants et de notre jeunesse“.

Il considère qu'il faut “pour nos enfants agir de manière beaucoup plus forte et beaucoup plus claire, procéder à une vraie révolution de l'action publique pour l'enfance et la jeunesse, des 1 000 premiers jours jusqu'à 20 ans. Aujourd'hui nos enfants sur le territoire ne sont pas pris en charge de la même manière selon les quartiers d'où ils viennent, et le paradoxe c'est qu'ils sont souvent beaucoup plus abandonnés quand ils viennent de milieux beaucoup plus pauvres. Aussi il nous faut rebâtir notre aide sociale à l'enfance (ASE), c'est une vraie politique nationale qui est à construire, de prise en charge des enfants, d'accompagnement des familles pour prévenir ces inégalités de départ.“

Mais il faut aussi “rebâtir notre école (..) d'ici à 2030“. Pour l'ancien ministre de l'Economie, “après le rétablissement des savoirs fondamentaux, le dédoublement des classes que nous avons fait, nous redonnerons le pouvoir aux professeurs qui auront plus de liberté pédagogique, aux directeurs qui pourront recruter, rémunérer plus librement“. Et cela passe “par des choses très simples : la formation des enseignants, le respect des maîtres en classe, le contrat avec les parents, le renforcement des mathématiques, le remplacement des heures d'absence, l'amélioration de l'orientation“.

Pour prévenir les inégalités, il y a encore selon Emmanuel Macron, “la question des écrans“ qui est “au cœur de l'action à venir, tous les parents sont confrontés à ça.“ Ainsi, selon tous les experts “l'addiction aux écrans est le terreau de toutes les difficultés : Harcèlement, violence, décrochage scolaire... Et pour y faire face, fort du travail qui a été fait ces derniers mois, le gouvernement aura à prendre des décisions claires. En ne permettant pas l'usage des téléphones avant 11 ans et surtout l'accès aux réseaux sociaux et à leur usage avant 15 ans. Il faut un âge pour la majorité numérique, ça protège. Et il faut former pour cela.“

Enfin, pour les jeunes “il faudra ouvrir la question de l'accès au logement“ et “bâtir une réponse avec toutes les forces productives“ sur le sujet, pour lequel le président fait d'ailleurs son “mea culpa“ : “C'est un sujet sur lequel nous n'avons pas assez avancé et où la réponse a été trop timide et j'en porte la responsabilité“.

La vidéo ici

Extrait de touteduc.fr du 12.06.24

Entretiens avec Lyes Louffok, militant des droits de l'enfant et porte-voix des enfants placés, auteur de "Dans l'enfer des foyers" (J'ai Lu, 2016) et de "Si les enfants votaient. Plaidoyer pour une politique de l'enfance " (Harper Collins, 2022)

2024-03-25T10:52:00Z

"Si les enfants votaient" : Lyes Louffok nous parle de son nouveau livre et de ses propositions pour les enfants

À quelques jours du premier tour de l'élection présidentielle, nous avons rencontré Lyes Louffok, ancien enfant placé et militant des droits de l'enfant. Dans son nouveau livre "Si les enfants votaient - Plaidoyer pour une politique de l'enfance" paru le 23 mars dernier, Lyes Louffok revient méthodiquement sur les maltraitances institutionnelles subies par les enfants et sur les carences de l'Aide Sociale à l'Enfance, qui prend en charge les enfants placés en France. Engagé depuis toujours dans la cause de l'enfance, le militant formule dans ce nouveau livre des propositions concrètes pour améliorer les conditions de vie des enfants. Entretien.
Après avoir publié « Dans l'enfer des foyers » en 2014 et l'avoir adapté en téléfilm diffusé sur France 2 en novembre 2021, vous publiez cette fois-ci un livre résolument politique intitulé « Si les enfants votaient – Plaidoyer pour une politique de l'enfance ». Pourquoi avez-vous écrit ce livre ? Pourquoi ce titre « Si les enfants votaient » ?

Extrait de france-parrainges.org de mars 2022

Le combat de Lyes Louffok, porte-voix des enfants placés
Ce militant de 29 ans traque les dysfonctionnements de l'aide sociale à l'enfance et veut faire appliquer l'interdiction de placement des jeunes dans des hôtels.
Par Solène Cordier

La colère est le « moteur » de Lyes Louffok. Elle vibre en lui depuis son enfance meurtrie de gamin placé, trimballé de foyers en familles d'accueil. Cela fait des années que le militant de 29 ans dénonce sans relâche les dysfonctionnements du système de l'aide sociale à l'enfance (ASE), qui prend en charge environ 300 000 mineurs chaque année.

Lire aussi | Article réservé à nos abonnés Lily, 15 ans, morte dans un hôtel : questions sur un « échec collectif » de la protection de l'enfance

Récemment, sa colère contre l'exécutif est montée d'un cran, en apprenant le suicide d'une jeune fille de 15 ans, Lily, dans l'hôtel où elle avait été placée par les services départementaux du Puy-de-Dôme. « Vous vous rendez compte, on parle d'une gamine de 15 ans, dont l'Etat avait la responsabilité ! Dès qu'un enfant “normal” se suicide et qu'il y a un soupçon de harcèlement scolaire, ça fait la “une” des journaux. Là, rien, on n'a entendu aucun ministre, aucun responsable politique à part Perrine [Goulet, députée MoDem de la Nièvre, ancienne enfant placée] », accuse-t-il lors de notre rencontre, quelques jours après le drame survenu le 25 janvier. Quelques jours plus tôt, dans un tweet prémonitoire, Lyes Louffok avait prévenu : « Si un autre enfant est assassiné, violé ou se suicide, l'Etat sera considéré comme responsable. Je promets que nous ne laisserons pas passer cela. »

Extrait de lemonde.fr du 12.02.24

Enfants à la rue à Lyon (Le Café) et mineurs isolés à Paris (Libération)

2024-01-10T09:51:51Z

Lyon : 56 enfants à la rue par -2 degré

Hier c'était la rentrée. Des millions d'élèves ont repris le chemin de l'école. Hier signait aussi l'arrivée des températures négatives dans la majorité des villes françaises. À Lyon, il faisait -2. Pourtant, 56 élèves, hébergés en hôtel par la ville pendant les vacances scolaires, se sont retrouvés à la rue, encore. Une situation que dénonce le collectif « Jamais sans toit ».

Lundi 8 janvier, quelques 56 enfants lyonnais sont retournés dormir à la rue. Des élèves, qui jusqu'au 22 décembre dernier, étaient hébergés dans le cadre d'occupation d'écoles par le collectif Jamais sans Toit. Pendant les vacances scolaires, la municipalité avait décidé d'héberger les familles de ces 56 enfants à l'hôtel, à ses frais. « C'est la deuxième année que la municipalité accepte d'héberger les familles pendant les vacances de Noël. Ça permet de soulager un peu notre collectif qui n'occupe pas les écoles pendant cette période », nous explique Allan Maria, directeur de l'école primaire Jean-Pierre Veyet située dans le septième arrondissement de Lyon qui accueille plusieurs familles. Malgré le grand froid annoncé, la municipalité a ainsi annoncé remettre à la rue les familles hébergées, même celles avec des bébés s'indigne Raphaël Vulliez, enseignant et porte-parole du collectif. « La ville nous dit que c'est de la compétence de l'État, c'est vrai. Mais zut, il serait temps que quelqu'un gère cette situation. C'est honteux ! On se retrouve à devoir dans l'urgence bricoler des solutions ». L'enseignant espérait encore hier soir que le maire change d'avis et que les enfants soient hébergés dans des bâtiments qu'il aurait requestionnés. « Il faut lancer le plan Grand froid. Réquisitionner des immeubles vides serait un acte fort de Grégory Doucet, l'acte fort d'un homme politique qui se dit indigné de ces situations. Surtout dans la séquence actuelle, au moment où une loi immigration qui instaure la préférence nationale est votée », nous expliquait-il.

Occuper des écoles pour pallier les défaillances de l'État

Au 22 décembre, ce ne sont pas moins de vingt écoles qui étaient occupées dans la métropole lyonnaise. Le nombre d'enfants sans toit, sans domicile, a explosé depuis 2021, dénonce Raphaël Vulliez. « Entre décembre 2022 et décembre 2023, le nombre d'enfants sans abri a augmenté de 35%, et de 140% par rapport à 2021. 340 gamins dorment ou ont dormi dans la rue dans l'agglomération lyonnaise, 179 sur la seule ville de Lyon ». Le Collectif, né en 2014, se veut lanceur d'alerte. Il entend faire pression sur les pouvoirs publics en alertant l'opinion pour faire appliquer la loi. Une loi qui prévoit deux principes intangibles : la situation de détresse prévaut sur la situation administrative et la continuité de l'hébergement (on ne peut mettre à la rue une personne en hébergement d'urgence). Pour pallier les manquements de l'État, le collectif organise ainsi, de façon coordonnée, des occupations d'école. 160 depuis 2014, avec la mise à l'abri temporaire de près de 700 enfants. Depuis 2021, le collectif qui était local est devenu national et a rejoint le réseau national d'aide aux enfants sans toit avec la FCPE et le collectif des associations unies. « En tant que parents d'élèves, nous sommes attachés à la défense du droit des enfants dont le premier droit est de vivre dans un logement qui permet de vivre et d'étudier dignement », nous explique Samira Dadache, chargée de mission « enfants à la rue » pour la FCPE. « Ça fait partie des missions de la FCPE, une des principales. Pour rappel, nous sommes fondateurs de RESF (Réseau Éducation Sans Frontières) qui était le premier à s'inquiéter des enfants à la rue… ». En octobre 2022, le collectif a été reçu à l'Assemblée nationale et a même réussi à faire reculer le gouvernement sur la fermeture annoncée de 14 000 places en hébergement d'urgence.

Occuper les écoles suppose un engagement des équipes éducatives et des parents d'élèves. Mais cela a aussi un prix : payer les repas, des nuits d'hôtel quand personne ne peut assurer l'occupation… En 2021/2022, le collectif assure avoir déboursé 35 000 euros. C'est le double qui a été dépensé en 2022/2023. Et en 2023/2024, à la mi-décembre, 22 000 euros avaient déjà été utilisés… Et lorsqu'on interroge le collectif sur la provenance de cet argent, Raphaël Vulliez répond qu'il s'agit là de récoltes de cagnottes ou de ventes solidaires. « La générosité citoyenne pallie la défaillance de l'État. L'institution compte sur notre solidarité. On retourne à un système de charité digne du 19ème siècle… »

Des élèves souvent réfugiés

Dans leur très grande majorité, les élèves sans domicile sont des issus de familles qui demandent l'asile à la France. Des Réfugiés, un terme, qui selon l'article premier de la Convention de Genève du 28 juillet 1951, s'applique à toute personne « qui craignant avec raison d'être persécutée du fait de sa race, de sa religion, de sa nationalité, de son appartenance à un groupe social ou de ses opinions politiques, se trouve hors du pays dont elle a la nationalité, et qui ne peut, ou du fait de cette crainte, ne veut se réclamer de la protection de ce pays ». Cette convention, la France l'a signée. Et à ce titre, elle garantit « un droit d'hébergement à tous les demandeurs et demandeuses d'asile lors de l'étude de leur demande : leur accueil et leur hébergement, leur accompagnement administratif, social et médical, la scolarisation des enfants et l'animation du centre et la gestion de la sortie du centre » selon l'Ofpra (Office français de protection des réfugiés et apatrides). Pourtant, la France est loin de respecter ses obligations, malgré les multiples annonces du Président, qui dès 2017 affirmait qu'il n'y aurait plus de sans-abris.

Comment être élève quand on est sans abri ?

La situation des demandeurs et demandeuses d'asile n'est certes pas nouvelle, cela fait de nombreuses années qu'il n'y a pas assez de solutions d'hébergement. Alors qu'auparavant, cette situation touchait majoritairement des hommes seuls, depuis plusieurs années, on note l'augmentation du nombre de familles. Une situation qui impacte directement les écoles qui scolarisent les enfants de ces familles.

Dans l'école d'Allan Maria, depuis la rentrée, ce sont cinq familles qui ont été à la rue. Aujourd'hui, trois élèves – pour deux familles- ont encore été hébergées par le collectif lors de l'occupation de l'école primaire. « Malheureusement, l'Ofi ( Office français de l'immigration et de l'intégration) met énormément de temps à trouver des solutions pour ces familles qui demandent l'asile. Pour l'une d'elles, le dossier a été déposé en avril dernier et toujours aucun hébergement de proposé ».

L'engagement d'Allan Maria, et ses collègues, s'il est citoyen, il l'est aussi en tant qu'enseignant. « Comment voulez-vous que des élèves dont les besoins fondamentaux ne sont pas assouvis – avoir un toit sur la tête, manger, se sentir en sécurité – puissent être disponibles pour les apprentissages, être capables de se mobiliser scolairement ? » s'agace-t-il. « Et pourtant, certains élèves nous émerveillent. Comme cette petite fille brillante qui dort dans un garage depuis des mois… ».

Même si l'enseignant reconnaît que ce n'est pas fondamentalement le rôle de l'école, il est lui est inconcevable de laisser des enfants dormir dehors. « En tant qu'enseignant, en tant que directeur d'école, j'ai un devoir de protection de l'enfance. Il est important pour nos élèves qui vivent ces situations de grande détresse, mais aussi pour les autres, de leur montrer que nous n'acceptons pas ces situations ! ».

Dans trois semaines, on « fêtera » les 70 ans de l'Appel de l'abbé Pierre. “Mes amis, au secours… Une femme vient de mourir gelée, cette nuit à trois heures, sur le trottoir du boulevard Sébastopol, serrant sur elle le papier par lequel, avant-hier, on l'avait expulsée… » déclarait-il sur les ondes de Radio Luxembourg le 1er février 1954. 70 ans après, la situation est tout aussi catastrophique. Et dans quelques mois, elle le sera d'autant plus si la loi immigration est validée par le Conseil constitutionnel. Une loi qui remet en cause l'inconditionnalité de l'urgence, une loi qui institue la préférence nationale même dans la misère, surtout dans la misère…

Lilia Ben Hamouda

Extrait de cafepedagogique.net du 09.01.24

Interview
« Des enfants à la rue qui commettent des délits sont des enfants en danger »

Avec son association Hors la rue, qui accompagne les mineurs isolés, Guillaume Lardanchet s'est constitué partie civile au procès de six hommes accusés d'avoir drogué des jeunes marocains pour les utiliser comme voleurs. Pour lui, il est essentiel de considérer enfin ces enfants comme des victimes plutôt que comme des délinquants.

Guillaume Lardanchet est directeur de Hors la rue, une association qui repère et accompagne les mineurs étrangers en danger. Il charbonne dans le milieu depuis une quinzaine d'années. Nous l'avons croisé à plusieurs reprises pour évoquer le procès qui s'ouvre ce mardi : six ressortissants algériens comparaissent à Paris pour « traite d'êtres humains aggravée ». Ils sont accusés d'avoir filé des psychotropes à des mineurs isolés marocains pour les contraindre à commettre des délits au Trocadéro. Hors la rue a décidé de se constituer partie civile. Une première pour l'association. Guillaume Lardanchet, 42 ans, connaît les mineurs marocains. Hors la rue a tenté de les faire sortir de l'errance lorsqu'ils traînaient dans le XVIIIe arrondissement de Paris. Aujourd'hui, l'association les accompagne juridiquement. Après un moment d'hésitation, « pour ne pas se mettre en avant », Guillaume Lardanchet a accepté de parler longuement du procès qui arrive mais aussi du phénomène au sens large : des mineurs isolés à la rue en danger face à des organisations criminelles sans pitié. Ils poussent des gamins, en fragilités maximales, à surconsommer de la drogue pour commettre des infractions aux genres multiples.

Extrait de liberation.fr du 09.01.24

Procès des mineurs drogués : « On se croirait dans Germinal, et c'est juste au Trocadéro »

Six ressortissants algériens sont jugés à partir de ce mardi pour « traite d'êtres humains », pour avoir poussé à se droguer plusieurs mineurs isolés, afin qu'ils détroussent ensuite les passants au Trocadéro, les plongeant dans une spirale terrifiante. Douze d'entre eux se sont constitués partie civile.

L'entrée de l'immeuble est encastrée entre un restaurant branché et une agence immobilière du boulevard Pasteur, à la croisée des XVe, VIIe et VIe arrondissements de Paris, une artère aisée. C'est là que squattaient les petits, des Marocains pour la plupart. Des gamins étiques, certains galeux, d'autres avec la peau sabrée de coups. Des va-nu-pieds. Depuis longtemps, l'innocence de l'enfance les a quittés. Ils sont partis de Fès, de Rabat ou d'ailleurs. Ils ont traversé la Méditerranée et, pour beaucoup l'Espagne, happés par les récits propagés sur les réseaux sociaux. Des promesses pour mômes. Une PlayStation 5, des habits de marque. Durant leur errance parisienne, certains n'auront pas même de quoi se chausser. La plupart avaient 13 ou 14 ans au moment des faits, entre janvier 2021 et juin 2022. Le plus jeune ne dépassait pas les 8 ans

Extrait de liberation.fr du 09.01.24

Emeutes. - Emmanuel Macron devant les maires : "mieux accompagner, mieux responsabiliser et parfois mieux sanctionner" les parents d'enfants auteurs de violences (Actu.orange) - Le Conseil des ministres du 5 juillet

2023-07-05T09:09:57Z

Violences : devant les maires, Emmanuel Macron annonce un projet de "loi d'urgence" pour accélérer la reconstruction
"Nous allons présenter une loi d'urgence pour écraser tous les délais, avoir une procédure accélérée pour reconstruire beaucoup plus vite", a déclaré ce mardi 4 juillet le président de la République Emmanuel Macron face aux maires.

Durant les violences qui ont suivi la mort de Nahel, tué par un policier la semaine dernière, des bâtiments, du mobilier urbain et des moyens de transports ont été détruits. Ce mardi 4 juillet, le président de la République Emmanuel Macron a annoncé, devant des maires de villes touchées, un projet de "loi d'urgence" pour accélérer la reconstruction.

"Ce qui compte, ce sont les actes" : la réaction des maires à leur sortie de leur réunion avec Emmanuel Macron à l'Élyséepar BFMTV

"On a un problème de délais. Nous allons présenter une loi d'urgence pour écraser tous les délais, avoir une procédure accélérée pour reconstruire beaucoup plus vite", a déclaré le chef de l'Etat, selon un participant.

Interrogé, son entourage n'a pas précisé dans l'immédiat quand serait présenté et examiné ce texte. Le président a aussi promis un accompagnement des collectivités "pour très vite pouvoir réparer" le matériel de vidéosurveillance cassé, ainsi que des aides financières aux villes pour les réparations concernant "la voirie, les établissements communaux, les écoles". "On va être extrêmement ferme et clair avec les assureurs commune par commune", a-t-il encore dit lors de cette réunion à l'Elysée.

Après avoir longuement écouté un grand nombre des quelque 250 maires présents, Emmanuel Macron a reconnu qu'il n'y avait pas "une unanimité dans la salle" sur les solutions à apporter après la mort de Nahel. Souvent mis en cause pour avoir enterré, en 2018, le plan de l'ex-ministre Jean-Louis Borloo pour les banlieues, le président a reconnu avoir été "maladroit", tout en affirmant avoir pris néanmoins de nombreuses mesures en faveur de la politique de la ville. Il a esquissé plusieurs chantiers, promettant de "travailler" pendant l'été "pour déboucher sur des solutions très concrètes". "On ne doit pas laisser la pâte retomber", a-t-il lancé, évoquant un "point d'étape" avec les maires à "la fin de l'été".

Les réseaux sociaux ont "accéléré" l'embrasement

Parmi ces chantiers, il a évoqué de "mieux accompagner, mieux responsabiliser et parfois mieux sanctionner" les parents d'enfants auteurs de violences. Il a aussi plaidé pour un changement de méthode dans la construction des politiques publiques, et pour davantage de "décentralisation" et de "simplification" pour clarifier les responsabilités des divers échelons territoriaux. Même nécessité de "clarifier les compétences" sur le logement : selon l'édile socialiste de Fleury-les-Aubrais dans le Centre-Val-de-Loire, Carole Cannette, il a proposé de "remettre les maires au cœur des décisions d'attribution des logements sociaux de leurs villes". Il a aussi appelé "à construire des logements", a précisé un autre élu.

Sur les réseaux sociaux, largement pointés du doigt par l'exécutif pour leur rôle pendant les violences, Emmanuel Macron a déploré qu'ils aient "accéléré" l'embrasement, selon un participant. Il a évoqué "une volonté de vengeance" les deux premières nuits, et "un sentiment très désinhibé". Le chef de l'Etat a rappelé avoir évoqué récemment un processus de "décivilisation" à l'oeuvre selon lui. "Nous l'avons vu lors de ces événements, tout ce que notre civilisation a échafaudé se dissout", a-t-il martelé.

Extrait de actu.orange.fr du 04.07.23

Réaction de l'État aux violences urbaines
La Première ministre a présenté une communication relative à la réaction de l'État aux violences urbaines.

[...] 2/ La gravité des faits justifie une réponse pénale ferme, y compris pour les mineurs. La responsabilisation des parents est un élément essentiel pour trouver une réponse adaptée aux actes commis par les mineurs.

Il faut noter une très forte mobilisation des professionnels du ministère de la justice pour traiter l'ensemble des infractions commises et notamment les atteintes aux élus.

En application des instructions du garde des sceaux aux procureurs, une réponse pénale ferme a été donnée puisque le bilan, le soir du 4 juillet, était de près de 990 présentations aux procureurs en sortie de gardes à vue dont 480 comparutions immédiates devant un tribunal. 366 personnes ont été incarcérées pour ces violences et dégradations. Des peines d'emprisonnement nombreuses ont d'ores et déjà été prononcées pour répondre à ces faits très graves, ainsi que des interdictions de paraître, ou de détenir des armes.

Un tiers des personnes interpellées sont des mineurs. Une circulaire sera diffusée par le garde des sceaux sur le traitement des infractions qu'ils ont commises et sur les conditions d'engagement de la responsabilité de leurs parents. Elle invitera à la systématisation de sanctions adaptées, à la multiplication des mesures à visée éducative ou d'insertion et à la responsabilisation des parents, y compris par le biais d'amendes.

Le Gouvernement entend poursuivre les réformes engagées pour une justice plus efficace, plus rapide. C'est l'objectif de la loi de programmation pour la Justice actuellement en discussion au Parlement.

Il faut noter une très forte mobilisation des professionnels du ministère de la justice pour traiter l'ensemble des infractions commises et notamment les atteintes aux élus.

Extrait de gouvernement.fr du 05.07.23

Mineurs isolés : - Une école désaffectée occupée par 150-200 jeunes migrants - Minorité en errance. L'épreuve de l'évaluation des mineurs non accompagnés, PUR, janvier 2023

2023-04-05T08:44:29Z

Paris : Une école désaffectée occupée par 150 à 200 jeunes migrants
REFUGE Vivant la plupart du temps à la rue, ces mineurs non accompagnés ont investi cette école du 16e arrondissement vers 21h30

[...] Un appel à « l'aide sociale à l'enfance »
Pour Nikolaï Posner, membre de Utopia56, ces jeunes subissent une pression policière lorsqu'ils tentent d'installer des campements, d'où le recours au squat. « Le but, c'est de rester jusqu'à ce qu'on nous propose une solution. On est venu ici y a deux ans, on a eu des solutions dans la soirée », a-t-il déclaré. « On demande à ce que ces jeunes soient accompagnés par l'aide sociale à l'enfance », le temps que soient examinés leurs recours auprès d'un juge des enfants.

Extrait de 20minutes.fr du 05.04.23

Minorité en errance
L'épreuve de l'évaluation des mineurs non accompagnés
Paté Noémie (aut.)
Presses Universitaires de Rennes, janvier 2023, 24 €

En vertu de la Convention internationale relative aux droits de l'enfant, la France s'est engagée à protéger tout enfant privé de son milieu familial, sans considération de nationalité ou d'origine. Pour avoir accès à ce droit, les mineurs non accompagnés (MNA), jeunes migrants sans représentant légal sur le territoire français, doivent toutefois être sélectionnés au terme d'une procédure d'évaluation de leur minorité et de leur isolement. Ils sont alors soumis à une épreuve de crédibilité et doivent se dévoiler, se mettre à nu dans leur corps, dans leurs récits, dans leurs émotions, en restant à tout prix un enfant aux yeux de ceux qui les jugent. De l'extension de la trajectoire migratoire hasardeuse à la trajectoire administrative, tout aussi hasardeuse, apparaît la problématique du devenir mineur – condition pour sortir de l'exil. Obtenir une protection devient une série d'opérations de catégorisation et de sanctions qui sont à même de tomber à chaque étape de l'épreuve administrative. À partir d'une enquête menée de l'intérieur et au croisement de la sociologie de l'action publique et des migrations, ce livre pose cette principale question : dans ce contexte de forte incertitude, comment le jugement se construit-il et à quel prix se paye-t-il ?

Cet ouvrage a reçu le Prix de thèse 2019 du Défenseur des droits

Extrait de pur-editions.fr de janvier 2023

Voir le MC Police, Justice [Gén.] (gr 3)/