- OZP - Observatoire des Zones Prioritaires

Portrait et missions éducatives du Préfet délégué à l'égalité des chances (PDEC). L'exemple du Val-d'Oise

2021-03-22T08:46:55Z

Dis-moi Visago, c'est quoi un PDEC ? 1/3
Depuis le début de la crise sanitaire, nous découvrons sur certains territoires des agents de l'État local aux missions jusque là inconnues. Sébastien JALLET, Préfet Délégué pour l'Égalité des Chances au sein de la préfecture du Val d'Oise compte parmi ceux-là. Rencontre avec celui qui veille à la mise en place des dispositifs dans les QPV du Val d'Oise. A découvrir en mode triptyque… 1/3

Extrait de visagonews.com du 02.09.20

La réussite au coeur des quartiers : faire bouger les trajectoires des jeunes grâce à l'éducation.

En tant que Préfet Délégué pour l'Égalité des Chances, l'un des grands rôles de Sébastien Jallet est de donner les mêmes leviers de réussites à tous les enfants et jeunes du Val d'Oise. « Notre responsabilité, c'est d'agir pour améliorer la vie dans les quartiers, et de le faire par tous les moyens », nous explique-t-il au moment de l'interview. Et parmi eux, l'un des grands axes est, pour lui, l'éducation.

{{Sécuriser les quartiers pendant la crise sanitaire : retour à l'action de la Préfecture pendant et post-confinement.}}

Véritable bouleversement ayant touché toutes les couches sociales de la population, la crise sanitaire a eu « un impact […" class="spip_out" rel="external">Extrait de visagonews.com du 02.09.20

plus fort pour les territoires et les publics qui sont les plus vulnérables. » Le rôle de Sébastien Jallet, Préfet délégué pour l'égalité des chances du Val d'Oise, a ainsi pris une tournure toute particulière : « veiller à ce que nos concitoyens les plus fragiles et les plus vulnérables soient accompagnés au mieux. » Retour sur les actions de la Préfecture dans la gestion de la crise sanitaire pendant et post-confinement.

Extrait de visagonews.com du 02.09.20

Voir le mot-clé Délégué du préfet [Gén.] (gr 3)/<50

Les délégués du préfet, un dossier du CGET. Ils viennent en majorité de trois ministères : Intérieur, Justice et Education nationale

2017-06-01T06:48:16Z

En Bref n°39, mai 2017
Les délégués du préfet (4 p.)

316 délégués du préfet représentent l'État dans les quartiers prioritaires de la politique de la ville (QPV) les plus en difficulté. Placés sous l'autorité du préfet et rattachés au préfet délégué pour l'égalité des chances ou au sous-préfet ville, ces agents aux origines professionnelles très diverses sont en relation, sur le terrain, avec tous les acteurs de la politique de la ville (collectivités locales, associations, services de l'État, bailleurs, habitants,...).
Créés en 2008, les délégués du préfet contribuent pleinement à la bonne exécution des contrats de ville. Le Commissariat général à l'égalité des territoires (CGET), qui pilote et anime le dispositif au niveau national, les accompagne dans leurs missions, que la récente circulaire du 21 avril 2017 a confortées.

Qui sont les délégués du préfet ? Des professionnels au regard neuf...
Les délégués du préfet sont des professionnels aux profils divers. Il s'agit essentiellement d'agents de la fonction publique (d'État, territoriale ou hospitalière) mis à disposition par leur administration d'origine pour exercer cette mission. Tous les ministères sont représentés, en premier lieu, l'Intérieur, la Justice et l'Éducation nationale. Une minorité (10 % d'entre eux), sont des contractuels issus d'autres organismes ou de la société civile.

Le dispositif n'a cependant pas vocation à couvrir l'ensemble des quartiers prioritaires et doit se concentrer sur ceux les plus en difficulté pour être efficace. Compte tenu du nombre de quartiers classés en politique de la ville sur leur territoire, les départements les plus pourvus sont le Nord, les
Bouches-du-Rhône, le Rhône, la Seine-Saint-Denis, le Val-d'Oise et l'Essonne.

[...] S'ils doivent mobiliser les dispositifs et les crédits spécifiques de la politique de la ville, un des enjeux majeurs de leur mission est aussi de veiller à l'application des politiques de « droit commun ». S'appuyant notamment sur les conventions interministérielles établies entre le ministère de la Ville et les
autres ministères, ils s'assurent que les différentes politiques sectorielles (éducation, santé, culture, développement économique, emploi...) s'engagent concrètement en faveur des quartiers prioritaires.

Extrait de cget.gouv.fr de mai 2017 : Les délégués du préfet

L'action des 11 délégués du Gouvernement dans le domaine de l'éducation un an après leur création (rapport du CGET)

2017-04-19T07:34:39Z

Moins d'un an après leur installation dans douze "quartiers très prioritaires" (1), les premiers délégués du gouvernement ont fait l'objet d'un rapport remis au ministre de la Ville, Patrick Kanner, le 5 avril. "Conjuguant empathie et expertise", le dispositif "place résolument le bénéficiaire au centre des préoccupations", écrit Sylvie Feucher, préfète et coordonnatrice nationale de l'expérimentation, en préambule de ce bilan.
Ce premier retour d'expérience se veut encourageant : "Les délégués du gouvernement sont bien identifiés et personnalisent un engagement différent de l'État. Les actions en cours installent progressivement la confiance."

Le principal défi : sortir des logiques de segmentation
Ainsi, à Grigny, le délégué du gouvernement a mobilisé des enseignants et des acteurs de l'éducation, de l'insertion et de la culture autour d'un projet centré sur l'innovation pédagogique [...]

Education, emploi : "Il manque un chef de projet dédié"
L'évolution des pratiques souffre aussi, selon le rapport, d'un "déficit d'évaluation transversale". Chargés de "cartographier la déclinaison territoriale transversale d'une politique publique", les délégués du gouvernement se sont heurtés à des inquiétudes de la part des acteurs locaux, ainsi qu'à une tendance de chacun à ne regarder que ce qui le concerne directement.
Le secteur de l'éducation est présenté comme emblématique de ce phénomène : "Tout semble installé et chacun a le sentiment d'avoir rempli l'objectif qui lui était assigné. Pourtant, la politique publique ne produit pas l'effet attendu pour les enfants." Dans l'éducation comme dans l'accompagnement vers l'emploi, "il manque visiblement un chef de projet dédié pour conduire et surtout coordonner l'action".

Extrait de caissedesdespotsdesterritoires.fr du 13.04.17 : Quartiers prioritaires - Délégués du gouvernement : premier retour d'expérience

Du projet au réel…
À Grigny, par exemple, le délégué du Gouvernement a regroupé, avec des enseignants volontaires, plusieurs partenaires éducatifs, d'insertion et culturels autour d'un projet de pédagogie partagée, « Aline » (ou Approche ludique interactive numérique pour l'éducation).
Il est aussi intervenu pour mobiliser les familles autour de la culture numérique et faire en sorte que des espaces parents soient systématiquement aménagés, dans chaque école et collège, avec une amplitude horaire élargie.

Dans les Yvelines, le délégué du Gouvernement a engagé et piloté la déclinaison locale de la charte « Entreprises & quartiers », qui était en gestation depuis 2015.

En Guyane, la déléguée du Gouvernement a mis en place des modules de préparation aux études supérieures, dès la classe de seconde, grâce à un partenariat avec l'Essec par le biais de mooc (formations en ligne).

À Amiens, le délégué du Gouvernement a initié une réflexion sur la découverte de la lecture entre la ville et l'association Bibliothèques sans frontières. Cette dernière a ensuite proposé de faire découvrir sa médiathèque en kit « Ideas Box », et la ville d'Amiens l'a acquise pour les enfants du Quartier nord.

À Marseille, la déléguée du Gouvernement a soutenu la mise en place d'un centre de santé communautaire dans l'une des cités les plus défavorisées de la cité phocéenne.

À noter
Cette expérimentation, dont les orientations ont été fixées par le Premier ministre, s'inscrit dans les mesures du comité interministériel à l'égalité et à la citoyenneté du 26 octobre 2015 (voir instruction).
Dans le cadre de sa mission politique de la ville, Le CGET héberge la mission de coordination nationale et prend en charge son fonctionnement. Il a, entre autres, proposé une formation initiale dédiée aux délégués du Gouvernement.

[Extrait de cget.gouv.fr du 14.04.17 : Les délégués du Gouvernement, des facilitataeurs sur le terrain

Voir aussi sur le site OZP
Création de 12 "délégués du Gouvernement" chargés à temps plein de coordonner l'action dans l'un des 12 "quartiers très prioritaires" (liste). L'éducation est citée en premier parmi les sujets d'intervention possibles (circulaire du Premier ministre du 11 mars 2016)

Un nouvelle circulaire actualise les missions des délégués du préfet. En matière d'éducation, ils doivent notamment veiller à ce que les élèves de ZUS soient prioritaires pour intégrer les internats d'excellence ou les cordées de la réussite

2012-03-29T05:05:00Z

Circulaire du 14 mars 2012

Objet : Les missions des délégués du préfet, leurs conditions d'exercice et les modalités de leur accompagnement

Education
Le délégué du préfet est légitime pour intervenir, en lien avec les services de l'Etat concernés, dans les dispositifs éducatifs, en particulier ceux relevant des financements de l'ACSé ou d'un co-pilotage impliquant le Recteur et le préfet. Son référent hiérarchique doit veiller à ce qu'il puisse participer aux
différentes instances de pilotage des dispositifs à finalité éducative notamment pour veiller à ce que les
problématiques de prévention du décrochage scolaire sont bien prises en compte.

Il doit s'assurer que les instances où s'échangent des informations nominatives favorisent un diagnostic pluridisciplinaire et, lorsque c'est nécessaire, une prise en charge partagée. S'il repère des difficultés, il
peut proposer des modes de fonctionnement différents, permettant par exemple de préserver la confidentialité, lorsque des réticences sont exprimées par les travailleurs sociaux. Il doit s'assurer que les
directives nationales applicables aux dispositifs sont respectées, notamment que les élèves habitant en ZUS sont prioritaires pour intégrer les internats d'excellence ou les cordées de la réussite.

Lire le texte de la circulaire

Le texte de la circulaire interminsitérielle

CIRCULAIRE INTERMINISTERIELLE
N° CGET/DVCU/2017/114 du 21 avril 2017,
relative aux missions, aux conditions d'exercice, aux modalités d'accompagnement et à la gestion administrative des délégués du préfet
Date d'application : 21 avril 2017
NOR : VJSV1710372C
Classement thématique : ville

"Le délégué du préfet a nécessairement des relations avec les représentants des collectivités locales présents sur le quartier, élus ou techniciens. Il doit s'efforcer d'instaurer des relations de travail très étroites avec le chef de projet CUCS, dont il convient de rappeler qu'il est désigné conjointement par l'Etat et les collectivités locales pour suivre le CUCS au plan technique. Cette collaboration peut aller vers la constitution de « binômes » opérationnels Etat/collectivité locale, lorsque les conditions locales le permettent.

Extrait de irdsu.net du : Une circulaire pour actualiser les missions des délégués des préfets

Voir aussi : Le rôle éducatif des délégués du préfet (compte rendu de la Rencontre OZP du 23 novembre 2011)

Le rôle éducatif des délégués du préfet (compte rendu de la Rencontre OZP du 23 novembre 2011)

2011-12-06T10:51:58Z

LES RENCONTRES DE L'OZP-----
n° 90 - novembre 2011
Le rôle éducatif des délégués du préfet
Compte rendu de la réunion publique du 23 novembre 2011
Installés depuis septembre 2008 par une circulaire du Premier ministre, les délégués du préfet doivent consacrer leur temps aux actions en faveur des banlieues défavorisées dans 85 départements. Leur nombre a été fixé à 350.
A l'invitation de l'OZP, huit d'entre eux, issus des départements de la banlieue parisienne ont bien voulu (…)

Le mercredi 23 novembre 2011, Rencontre OZP à Paris : " Les délégués du préfet. Qui sont-ils ? Quelles sont leurs missions ? Quel est le bilan de leur action en éducation après trois ans ?" (COMPTE RENDU)

2011-10-20T06:32:00Z

- Délégué du préfet (Formations et colloques) / OZP. Formations (Rencontres et Journées) et Productions [Gén.] (gr 3)/, Délégué du préfet [Gén.] (gr 3)/<50

Les actions éducatives (notamment les programmes de réussite éducative) dans la plaquette de présentation du rôle des délégués de préfet

2011-05-30T05:20:00Z

Le Secrétariat général à la Ville a édité une plaquette de présentation des délégués de préfet, en téléchargement sur le site ville.gouv.fr

Agir avec les partenaires locaux
Pour mener à bien sa mission, le délégué du
préfet s'appuie sur les acteurs locaux partenaires
de la politique de la ville : élus et techniciens des
collectivités locales, bailleurs sociaux, chefs de
projet... Avec eux, il participe à l'animation des
dispositifs et instances
de coordination, tels que les
contrats urbains de cohésion sociale, les programmes
de réussite éducative, les ateliers santé-ville,
le conseil local de sécurité et de prévention de
la délinquance, etc.

Extrait de la Plaquette de présentation des délégués du préfet (PDF)

Maurice Leroy, ministre de la Ville, chargé du Grand Paris, a ouvert la rencontre nationale des délégués du préfet, le lundi 16 mai, à la Maison de la Culture de Bobigny, en Seine-Saint-Denis. Devant quelque 350 participants, délégués du préfet, préfets, sous-préfets à la ville, préfets délégués pour l'égalité des chances et directeurs d'administration centrale, le ministre a déclaré que "les délégués du préfet sont désormais des acteurs incontournables de la politique de la ville", tandis que les interventions de la journée ont toutes salué le rôle central joué par ces nouveaux représentants de l'Etat. Au programme de la journée notamment : des retours d'expérience de terrain de la part des délégués eux-mêmes dans les domaines de l'emploi, de l'éducation, de l'évaluation, de leur insertion parmi les acteurs locaux, ou encore des témoignages sur leur capacité à mobiliser les politiques de droit commun au sein des quartiers prioritaires.

A l'ordre du jour des débats également : le cadre de leur fonction et leur positionnement professionnel. Créée, il y a tout juste trois ans, la fonction des délégués du préfet a été pérennisée à l'occasion du Comité interministériel des villes (CIV) du 18 février dernier. Cheville ouvrière de la politique de la ville dans les quartiers prioritaires, placés sous l'autorité de leurs préfets, les délégués du préfet s'assurent de la mobilisation de l'ensemble des services de l'Etat dans les quartiers et vérifient que les engagements pris sur la territorialisation de certains dispositifs, notamment les contrats aidés, trouvent une traduction concrète.

Extrait de ville.gouv.fr : Maurice Leroy réunit les délégués du préfet

Discours de Maurice Leroy lors de la rencontre nationale des délégués du préfet (16 mai 2011) (PDF)

La page du site consacrée aux préfets

Maurice Leroy a réuni à Bobigny les 300 délégués du préfet. Création prévue de 50 postes supplémentaires et annonce d'une prochaine circulaire

2011-05-14T06:42:33Z

50 postes supplémentaires

Installés peu à peu, depuis septembre 2008, dans la continuité du plan “Espoir banlieues” par une circulaire du Premier ministre, les 300 délégués du préfet consacrent 100 % de leur temps aux actions en faveur des banlieues défavorisées dans 85 départements. Ils peuvent couvrir des zones allant du simple quartier à un périmètre de 150 000 habitants et adaptent leurs actions en fonction des difficultés de leur zone.

Ce sont généralement des fonctionnaires de catégorie A ou B mis à la disposition du préfet par les ministères pour une durée de trois ans renouvelables, même si 10 % des postes sont ouverts à des non-fonctionnaires. Le comité interministériel des villes a décidé, le 18 février, de pérenniser les délégués du préfet et de poursuivre leur recrutement pour atteindre 350 postes.

Extrait de acteurspublics.com du 13.05.11 : Les délégués du préfet plébisicités

Et le ministre, dans son allocution, de leur rappeler son souhait, déjà soumis au Premier ministre lors du CIV de février dernier, de pérenniser un dispositif qui "n'était qu'expérimental" par une circulaire qui "contribuera à la reconnaissance de [leur] fonction". Maurice Leroy les a également informés qu'un plan de gestion prévisionnelle, demandé à Hervé Masurel, secrétaire générale du CIV, était en route pour réfléchir "aux moyens de [les] accompagner par des formations ou des outils adaptés afin de prendre la pleine mesure de [leur] champ d'intervention qui est immense".

Extrait de localtis-info du 16.05.11 : Les délégués du préfet, "permanence de la République dans les territoires"

A Lens, la nouvelle déléguée du Préfet a été CPE dans un lycée puis un collège de la région. 6 postes de délégués sur 7 sont pourvus dans le département du Pas-de-Calais

2011-04-11T06:32:18Z

[...] Frédérique Drigny remplace Roch Julien, parti depuis septembre. Longtemps conseillère principale d'éducation à Liévin, elle a pour mission d'incarner la présence de l'État dans un quartier prioritaire.

Sept sur huit : il ne manque plus qu'un poste à pourvoir sur Calais et l'équipe des délégués du préfet dans les quartiers dits sensibles du département sera au complet. Ce réseau s'appuie sur le plan Espoir banlieues lancé en 2008 par l'ex secrétaire d'État Fadela Amara. Contact, proximité avec les habitants, la ville de Lens, les associations, les bailleurs... ce sera la mission principale de Frédérique Drigny,

Extrait de lavoixdunord.fr du 08.04.11 : Le carnet de bal de la déléguée du préfet

Les deux délégués du préfet sur le territoire de Henin-Carvin (Pas-de-Calais) ont aussi une action éducative

2010-07-12T06:58:53Z

Depuis leur prise de fonction (en avril et septembre 2009), les deux collègues [...] ont également visé à pérenniser des actions dans les quartiers défavorisés par des financements - au collège et à l'école primaire Duclos de Montigny-en-Gohelle, au collège d'Oignies...
Extrait de lavoixdunord.fr du 10.07.10 : Ls travailleurs de l'ombre préfectorale dressent un premier bilan d'activité

- Délégué du préfet (Actions locales et départementales) / Délégué du préfet [Act.] (gr 3)/<50, Lille 62/