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Les Réseaux d’écoute, d’appui et d’accompagnement des parents (REAAP) . Fiche technique, DIV, mars 2009 (Fiche OZP : Tout savoir sur les ZEP)

28 mai 2009

Extrait du Recueil de fiches techniques sur les dispositifs et acteurs de la politique de la ville - DIV, mars 2009

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Réseau d’écoute, d’appui et d’accompagnement des parents

 

1- Textes importants

 Circulaire interministérielle DIF/DAS/DIV/DPM n° 1999/153 du 9 mars 1999 relative aux
réseaux d’écoute, d’appui et d’accompagnement des parents comportant en annexe la charte.
 Circulaire N°DIF/DGAS/DESCO/DIV/DPM/2003/317 du 12 juin 2003 relative au
développement des réseaux d’écoute, d’appui et d’accompagnement des parents.
 Circulaire DIF/DGAS/DESCO/DIV/DPM n° 2004/351 du 13 juillet 2004 relative aux
réseaux d’écoute, d’appui et d’accompagnement des parents, REAAP.
 Circulaire interministérielle DIF/DGAS/DESCO/DIV/DPM N°2006/65 du 13 février 2006
relative aux Réseaux d’Ecoute, d’Appui et d’Accompagnement des parents.
 Recommandation Rec(2006)19 du Conseil de l’Europe du 13 décembre 2006 relative aux
politiques visant à soutenir une parentalité positive.
 Circulaire n°DGAS/2B/DIF/2004/368 du 30 juillet 2004 relative aux “Point Info Famille”.
 Circulaire interministérielle n° DIF/DGAS/2B/DAIC/DGESCO/DIV/2008/361 du 11
décembre 2008 relative aux Réseaux d’Ecoute, d’Appui et d’Accompagnement des Parents
(REAAP).
 Circulaire interministérielle n° DIF/DGAS/2B/DAIC/DGESCO/DIV/2008/361 du 11
décembre 2008 relative aux Réseaux d’Ecoute, d’Appui et d’Accompagnement des Parents
(REAAP).

 

2- Objectifs et bénéficiaires

L’évolution de la société, mais aussi de multiples mutations touchant les familles, les relations
conjugales et les rôles parentaux, rendent parfois difficiles l’exercice de la parentalité et l’éducation des enfants. La multiplication des informations, voire des injonctions ne facilite pas la tâche des parents. Tous les parents ont besoin de savoir qu’ils ne sont pas seuls face aux interrogations qui peuvent apparaître dans les différentes étapes du développement de leur enfant.
C’est pourquoi suite à la conférence de la famille de 1998, les réseaux d’écoute,
d’appui et d’accompagnement des parents (REAAP) ont été créés par la circulaire
DIF/DGAS/DIV/DPM no 1999-153 du 9 mars 1999. Ils permettent la mise en réseau d’actions visant à conforter, à travers le dialogue et l’échange, les compétences des parents et la mise en valeur de leurs capacités dans le respect et le soutien.
Ils sont, par ailleurs, un cadre de partenariat entre les différentes institutions et associations intervenant dans le champ de la parentalité essentiel pour le développement de synergies et la mutualisation des pratiques, ainsi que des connaissances

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3- Méthodes/ moyens d’action/ outils/ acteurs/ financement

Le réseau rassemble tous ceux qui adhèrent à la charte du REAAP, et les projets financés
doivent répondre aux principes qui y sont énoncés.
Les comités d’animation départementaux organisent, dans l’esprit de la charte, la circulation
de l’information entre les différentes opérations, la confrontation et l’évaluation des pratiques, la capitalisation des savoir-faire.
Ils organisent également les conditions d’information des habitants sur les organismes susceptibles de les aider. Les caisses d’allocations familiales, les services sociaux des départements, les centres communaux d’action sociale des principales communes, les unions départementales des associations familiales, les centres d’informations
sur les droits des femmes et les chefs de projets « politique de la ville » sont associés à la diffusion de l’information.
Chaque comité d’animation est piloté par une personne ou un
service particulièrement motivé par le bon déroulement de cette opération. L’animation départementale du REAAP recouvre des modalités différentes selon les départements, témoignant de la diversité des formes de partenariat.

Plusieurs départements ont développé des sites Internet départementaux. Ces sites permettent une diffusion au plus grand nombre des actions proposées dans le cadre du REAAP ainsi qu’un meilleur partage des connaissances dans le domaine de la parentalité. Des comités locaux d’animation ont été mis en place dans certains départements.
Ils permettent notamment de favoriser un
développement équilibré des actions sur l’ensemble du territoire et d’apporter une réponse à une demande d’animation de proximité. La réalisation du diagnostic partagé peut être l’occasion de décider de la mise en place, même temporaire, d’une telle modalité d’animation.

Le comité national de pilotage, présidé par le délégué interministériel à la famille, est une instance d’animation et de débat sur les questions posées par l’accompagnement des parents.
Il arrête des pistes de réflexion, d’animation et de rencontres, chaque tête de réseau
représentée apportant sa contribution selon ses compétences propres

Le secrétariat du comité national de pilotage (Délégation interministérielle à la famille, Direction générale de l’action sociale) contribue, en liaison étroite avec les responsables locaux, à la mutualisation et au
fonctionnement des réseaux :
 animation du site internet
 organisation de rencontres ;
 organisation de la circulation de
l’information ;
 appui méthodologique ;-interventions dans les départements ;
 conseils aux porteurs de projet.

Le financement des actions de soutien à la parentalité par les DDASS émarge aux crédits inscrits en loi de finances 2008 au PAP 106 Action 01 du budget Solidarité, insertion et égalité des chances (23 millions d’euros pour 2008).
Ces subventions apportées au titre des
REAAP n’ont pas vocation à financer durablement des structures ou des postes de travailleurs sociaux mais sont destinées aux actions de terrain respectant, dans leurs modalités de mise en oeuvre, la place et le rôle des parents tels que définis dans la charte des REAAP. Elles peuvent financer des actions d’animation du dispositif ou de formation des intervenants dans
les actions REAAP et/ou des parents.

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4- Pour en savoir plus

 http://www.point-infofamille.fr

 Rapport IGAS sur l’évaluation du dispositif des réseaux d’écoute, d’appui et d’accompagnement des parents, 2004.
www.ladocfrancaise.gouv.fr/brp/noti...

Note de l’OZP : Cette fiche est reproduite avec l’aimable autorisation de la DIV

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Voir le recueil de fiches techniques sur les dispositifs et les acteurs de la politique de le Ville , DIV , mars 2009

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